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危险化学品安全管理的问题及对策

1严峻的现实

据世界卫生组织估计，全世界每年有癌症患者600万人，每年因

癌症死亡约500万人，占死亡总人数的十分之一。我国每年癌症新发

病人有150万人，死亡110万人。而造成人类癌症病的原因中80％

—85％与化学因素有关。

据我国卫生部统计，全国现有尘肺病人累计达55万人，其中已

死亡近13万人，新发病人数每年以1．5—2万例的速度增长；全国

每年报告的各类职业中毒人数有数千人，死亡数百人。有毒有害化学

品对人体健康造成严重威胁，职业健康危害已成为我国劳动者过早丧

失劳动能力的主要因素。

我国危险化学品所造成的事故频频发生，有的对环境和人体健康

造成长期的潜在影响。近年来我国危险化学品在生产、使用和运输过

程中，估计仅化工系统每年发生300多起事故，严重地危害了人体的

健康和造成环境污染。危险化学品的安全形势非常严峻。

2危险化学品安全管理存在的主要问题

2．1管理法律法规不健全

一方面，我国现行的《化学危险物品安全管理条例》和安全生产

方面的法规，大部分是在计划经济体制下制订的，安全生产的执法主

体及执法客体都发生了很大的变化，已经不能适应市场经济的