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基于治理视角的城市社区管理模式改革研究--以南京市建邺区为例的中期报告

一、研究背景和意义

城市社区管理模式是支持城市社区自治体系建设的重要保障。城市社区作为城市公共管理重要的组织形态，具有许多独特的特点，在城市治理中发挥着越来越重要的作用。建立健全城市社区自治体系不仅可以深化城市管理的民主化，还可提高居民参与城市管理的主动性和创造性，促进城市社会和谐稳定发展。近年来，各地政府对城市社区管理模式进行了广泛的研究与实践探索，但是，城市社区治理模式的完善和优化依然存在多方面问题。

南京市建邺区是南京市城市社区治理模式改革的代表区域之一。2018年，南京市政府将南京市城市社区治理中心（南京市城市社区管理办公室）设立于建邺区，以加强南京市城市社区治理的统筹协调和改革创新。

因此，本研究以南京市建邺区为例，旨在从治理视角出发，探讨城市社区管理模式改革的深化和完善，为进一步优化城市社区治理模式提供可行性方案与政策建议。

二、研究问题和内容

（一）研究问题

1.城市社区管理模式改革的现状与存在问题：从社区治理主体、社区治理结构、社区治理机制、社区治理能力等方面分析南京市建邺区城市社区管理模式的现状及现存问题，探究城市社区管理模式改革的必要性和可行性；

2.城市社区管理模式改革的路径分析：以建邺区为例，分析其城市社区管理模式改革的路径，探究城市社区治理模式转型的关键节点和策略；

3.城市社区