乡村数字贫困治理的权利逻辑：基于可行能力视角.pdf

摘要

摘要

乡村数字贫困表现为数字化时代因数字主体能力差异而导致的实质性自由

丧失。在数字化时代，由于部分乡村居民经济条件的影响、学习能力等方面的不

同，以及数字化，智能化社会所带来的社会结构与社会关系的变化，使得个体在

数字意识、获取、应用、创造上存在不足并无法享受数字红利，成为处于乡村数

字发展中的劣势群体，数字贫困是社会贫困在网络数字生活的进一步体现。随着

绝对贫困治理迈向相对贫困治理阶段，作为发展性贫困的数字贫困阻碍了乡村的

进一步发展，乡村数字贫困治理的重要性日益凸显。

为了全面而系统地了解乡村数字贫困，本文先从数字贫困的内涵以及形式入

手，确定了乡村数字贫困的本质，以及数字贫困延伸到社会所表现出的经济性数

字贫困、政治性数字贫困、文化性数字贫困，并根据阿马蒂亚·森可行能力的理

论，确定了乡村数字贫困从生存性贫困过渡到发展性贫困的新型贫困，集中表现

为可行能力的丧失，再从权利的根本因素、能力的核心因素、制度的决定性要素

三个综合维度确定了进行数字贫困治理的重点；其次对乡村数字贫困中城乡结

构、社会结构、信息结构三个方面造成的数字接入权利、数字社会权益、个人信

息权利失衡进行梳理；再次，对乡村数字贫困中数字意识、获取能力、应用能力、

创新能力缺失的原因以及可能会造成的社会政治影响进行了阐述；最后，本文对

于乡村数字贫困的特点和如今数字乡村建设过程中遇到的困难和挑战从信息技

术、教育激励、法律监管三个角度对接下来如何通过构建制度体系对乡村居民数

字赋权、提高乡村居民数字能力提出了自己的思考。

伴随着数字信息技术的不断发展，对乡村数字贫困治理关注点也在不断演进

当中，从数字接入的不平等到数字素养的不平等再到数字能力的不平等，对乡村

数字贫困的认识以及治理在不断深入发展。从现代国家治理的角度来看，治理数

字贫困要不断根据时代的发展而调整，以公平共享的价值为基础，才能够促进城

乡融合；推动乡村振兴促进全体人民共同富裕；使每一位人民享受到数字红利，

这也是数字乡村的实践目标所在。

关键词：数字贫困；数字乡村；可行能力；发展性贫困；数字权利

II

Abstract

ABSTRACT

Ruraldigitalpovertyismanifestedasthelossofsubstantialfreedominthe

digitalageduetothedifferenceofdigitalsubjectability.Inthedigitalage,duetothe

influenceofeconomicconditionsanddifferencesinlearningabilityofsomerural

residents,aswellasthechangesinsocialstructureandsocialrelationsbroughtabout

bythedigitalandintelligentsociety,individualshavedeficienciesindigitalawareness,

acquisition,applicationandcreationandcannotenjoydigitaldividends,becoming

disadvantageddigitalpoorgroups.Digitalpovertyisthefurtherembodimentofsocial

povertyinthenetworkdigitallife.Asabsolutepovertygovernanceentersthestageof

relativepovertygovernance,digitalpovertyasadevelopmentalpovertyhindersthe

furtherdevelopmentofruralareas,andtheimportanceofdigitalpovertygoverna