乡村振兴战略下农村金融支农效率评价与提升路径研究.pdfVIP

摘要

我国是一个农业大国，农村人口数量庞大，农村经济也在国民经济中占有

很大的比例。虽然改革开放的推动下，我国农村经济取得了巨大的发展，农业

产业取得了历史性进展，但是，在广大农村地区发展的过程中，仍有许多深层

次的矛盾与问题，例如农村经济总量不足和结构性失衡、农业基础设施薄弱、

农村生产效率不高、农民收入增长缓慢、农村消费水平低下、农村劳动力相对

过剩、农业生产结构不合理、城乡差距较大、农村资金供求不平衡，已成为制

约我国社会经济发展的“瓶颈”。

为应对以上问题，近年来，党和国家出台了一系列惠农富农政策，不断强

化农村金融对农业经济的支持作用，但是与“三农”问题在新时代发展的要求

相比还有较大的距离。所以，能否有效运用金融手段来推动农村地区发展，已

经成了关系到我们整个国家是否在较长时期内维持较好的经济发展的一个重要

问题。

本研究旨在定量评估我国农村金融支农效率，基于2013-2020年我国31个

省份的数据，使用DEA模型定量评估我国农村金融支农效率，并将乡村振兴

战略的提出作为一项准自然实验，建立双重差分模型，深入探究乡村振兴战略

对金融支农效率的具体影响。结果表明：（1）各省份金融支农的有效性是值得

肯定的，尤其是在综合技术效率和纯技术效率上，东部地区平均值明显高于中、

西部地区。对于规模效率，东中西部差距不明显，西部相对低于东、中部，且

处于规模收益递减的省份较多，需要增加对西部地区支农金融资本的投入。（2）

海南、上海、山东、广东、天津、浙江、广西、河南、湖北、湖南、重庆多年

来的效率处于生产前沿，而其他省份有较大的提升空间。（3）相比农业农村发

展重视程度较低的地区，乡村振兴战略的实施显著提高了重视农业农村发展地

区的农村金融支农效率。（4）乡村振兴战略会促进新型农村金融机构的扩张以

及外出务工劳动力人口回流，进而提升金融支农的效率水平。（5）从东中部和

西部的角度出发，乡村振兴战略对东中部重视农业农村发展的地区的作用更加

明显。

关键词：乡村振兴；农村金融；支农效率；影响因素；提升路径

I

Abstract

ABSTRACT

Chinaisalargeagriculturalcountrywithalargeruralpopulation,andtherural

economyalsoaccountsforalargeproportionofthenationaleconomy.Although

Chinasruraleconomyhasmadetremendousdevelopmentundertheimpetusof

reformandopeningup,andtheagriculturalindustryhasmadehistoricprogress,there

arestillmanydeep-rootedcontradictionsandproblemsinthedevelopmentofthevast

ruralareas,suchasinsufficienttotalruraleconomyandstructuralimbalance,weak

agriculturalinfrastructure,poorruralproductionefficiency,slowgrowthoffarmers

income,lowruralconsumption,relativelyrurallaborforceThebottleneckhas

becomeaconstrainttoChinassocio-economicdevelopmentduetoth