智慧微海绵平台建设技术指南编制说明(征求意见稿).pdf

1项目背景和必要性

根据住建部办公厅2022年4月份发布的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（即

“海绵20条”）的精神要求，读解其中的相关内容，如：

“（二）明确海绵城市建设主要目标”，读解：以“缓解城市内涝”为目标，聚焦“调蓄”；

“（十四）加强施工管理”，读解：海绵设施的隐蔽工程应如何做好管理；

“（十五）做好运行维护”，读解：设施的运行状况，运维资金如何管控；

“（十八）科学开展评价”，读解：如何高效开展科学评价工作；

“（十九）加大宣传引导”，读解：如何更有针对性开展海绵宣传工作；

“（二十）鼓励公众参与”，读解：如何实现共治共建，引导公众参与。

同时，结合当前海绵城市“建设现状”存在的若干不足：

“重地面、轻地下”：由于技术手段的不足，对地下隐蔽工程采用的措施、技术手段等，无法

做到实时、直观感知，故而更为重视地表的建设内容。

“重建设、轻管养”：无法及时掌握海绵设施（特别是地下设施）运行及老化状况，所以后期

的管养无法科学实施、精准运维。

“重前期资料、轻系统运行”：系统建设完成后，对运行状况的评估评价没有设施运行基础数

据的支撑，无法形成大数据支撑的科学评价。

“重前期宣导、轻后期持续”：缺乏针对具体项目的海绵宣传、海绵共建的平台或手段，无法

对海绵建设后时期的社会效益产生客观、科学的良性引导

综上，以“海绵20条”为指导方向，以“建设现状”为落地导向，针对海绵城市的项目建设，故提

出“智慧微海绵系统”的概念，即“以传感器、大数据、网络、BIM等信息化技术为基础，构建一套信

息化系统，以‘数据可建模、展示可多元’为技术手段，实现海绵城市建设项目的‘可视化展现、精细

化运营、持续化文宣、科学化评价’”，并以此概念，结合目前市场已经应用的项目案例，提出“智慧

微海绵系统建设标准”。

2目的意义

针对海绵城市项目建设，建立一套前期（设计）、中期（实施）、后期（运营、评价）的综合管理

的“智慧微海绵系统”的标准，实现如下目标：

a)规范系统的“功能、接口、关键技术、功能验证”等方面内容，以规范、指导实际项目建设需

要；

b)持续修正、更新、完善标准化工作的内容，以更好适应行业发展的需要；

c)积极推广标准化的行业应用，以及行业标准的融合。

以此，实现提升海绵城市建设的品质，让海绵建设的全生命周期管理，能够“有数可依、数里淘金”，

充分实现“业务数据化、数据业务化”。

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经济效益：通过系统（资产管理、业务评价等）标准化建设，实现海绵城市项目资产节约化管理；

设施运行科学化分析；建设成果精确化评价；运维费用合理化制定。

社会效益：通过功能（海绵文宣、公众服务等）标准化建设，可更深入科普海绵知识，使民众深度

参与建设成果的展示、分享、服务、反馈、监督。

随着海绵城市建设发展的趋势，创新提出系统建设规范，在国家及行业标准的引领下，填补了相关

空白。

符合住建部等部委对传统建设行业的数字化转型建设的指导要求，为城市建设注入新的意义。

通过数据接口标准化，实现系统数据与其他政务管理系统（如智慧城市建设平台、海绵监测大平台

等）的共享互通、高效补充，且避免重复建设。

3任务来源

2022年12月15日由苏州汇诚智通科技有限公司向江苏省城镇供水排水协会提出制定团体标准《智慧

微海绵系统建设标准》立项申请（见附录A）。

2023年1月17日，苏州汇诚智通科技有限公司收到江苏省城镇供水排水协会对立项申请的批复。关

于《智慧微海绵系统建设标准》团体标准的立项公告”（苏水协[2023]1号）文件（见附录B）。

4编制工作过程

4.1成立标准编制小组

在本项目正式立项后，以苏州汇诚智通科技有限公司为主编单位，另有中国水利水电科学研究院、

无锡市城市重点建设项目管理中心、昆山市住房和城乡建设局悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司等12

家参编单位。

2023年2月成立了《智慧微海绵系统建设标准》团体标准编制工作组。工作组由13家单位22位技术

人员组成。

团体标准编制工作组单