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总第217期乡村治理

“乌镇管家”赋能乡村治理

——浙江省桐乡市乌镇镇大力推进乡村治理数字化

编者按：在推进乡村治理体系和治理能力现代化进程中，乌镇镇以“乌镇管

家”云治理平台为抓手，运用物联网、大数据、云计算、人工智能等现代治理手

段，创新治理模式，提升治理能力，在新型冠状病毒肺炎疫情防控和乡村治理实践

中发挥了独特优势，取得了明显成效。

乌镇镇位于浙江省桐乡市，是强智慧网络基础设施建设，已接入了“横向到边、纵向到底、不留盲

世界互联网大会永久会址。全镇总26条万兆级光缆，建设有WiFi点区”的工作格局。“乌镇管家”发

面积110.93平方千米，辖26个行政村位5408个，实现免费WiFi大范围覆挥人熟、地熟、情况熟的特点，按

和4个社区，总人口8.7万人。2019年盖，建设10个以上5G基站，安装智照“四清四报”的要求，通过“三

实现地区生产总值68.3亿元，财政总能窨井盖52个、智能消防栓62个、站合一”“线下收集+线上报送”

收入12.5亿元。近年来，为解决基层智慧烟感1591套，治安监控3000余等多种渠道，有效覆盖了以往工

治理体系效率不高、资源不匹配等个，在全省率先建立了“人脸识作模式里难以触及的领域，扫除

现实问题，乌镇镇党委、政府在全别”智慧小区，建成了包含电信、了信息收集的盲点。2020年初新

镇108个网格中发动村民组建了“乌联通、移动三家运营商的国际互联型冠状病毒肺炎疫情期间，“乌

镇管家”队伍，并同步建立“乌镇网数据专用通道。乌镇镇乡村治理镇管家”综合运用“网格化+大数

管家”云治理平台，将“乌镇管基础设施支撑能力不断提升，智慧据”手段，牢牢筑起“疫情防控

家”融入基层社会治理和民生服务网络基础设施全国领先，成为名副墙”，为打赢疫情防控阻击战作出

工作中，用“指尖”与“脚头”共其实的“智慧小镇”。了突出贡献。

同构筑起“平安堡垒”，为乌镇乡（二）聚争先之力组建智慧（三）拓创新之路建立云治理

村治理凝聚起强大力量。治理队伍。“乌镇管家”是伴随世平台。“乌镇管家”云治理平台是

界互联网大会而生的一支基层自治乌镇镇乡村治理的“神经中枢”，

一、夯实基础，优化生力量。目前，全镇共有“乌镇管网罗了25个部门、20多个平台的数

态，激发乡村治理内生力家”3724名，按照“十户一员，一据和13项条线功能，作为将乌镇打

（一）集发展之势筑牢智慧梯一员”的要求布建，共有管理小造成为全国智慧小镇样板地的重要

治理之基。近年来，乌镇镇不断加组31个、工作站108个，基本实现载体，形成了“1+4+X”中心模式。

2021.3农村经营管理27

乡村治理总第217期

“1”是指“一个中心”，由社会展调解工作。如银杏社区一租户因起了一个没有围墙的养老院，形成

服务治理联动和社会治安立体化防洗手台劈裂问题与户主发生退租纠了综合、立体、以居家养老服务为

控两大功能合成；“4”是指“四纷，通过民情平台上报了该问题，