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寻衅滋事罪的立法沿革

作者：刘姿媛

来源：《大东方》2016年第04期

摘要：寻衅滋事罪自入罪以来经历多次修改和完善，仍然不能阻止其饱受诟病，更有多数学者坚持主张废除寻衅滋事罪。笔者此文意在整理寻衅滋事罪的立法沿革，厘清其发展脉络及过程，并在此过程中发现寻衅滋事罪存在的必要性和固有缺陷。

关键词：寻衅滋事罪；立法沿革；发展

法律本身具有稳定性，但是随着时代的发展变化，各种新型犯罪”从出不穷，必须被法律加以规定来保障社会秩序。寻衅滋事罪的应运而生有一定的必然性，但由于其本身的缺陷，导致其在司法实践中不易操作，甚至被滥用，以致逐渐被认为是口袋罪”。

一、 寻衅滋事罪的产生

寻衅滋事罪最早见于1979年《刑法》规定的流氓罪：聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处七年以下有期徒刑、拘役或管制。此时寻衅滋事只是流氓罪的一种具体行为方式。当时我国十年文革刚结束，立法、司法都处于重建阶段，立法技术的落后导致流氓罪的模糊性和概括性。流氓罪的这种本身的缺陷也导致很难区分此罪与彼罪、罪与非罪的界限。文革之后社会处于动荡时期，社会不安定，流氓罪案件频繁发生，国家为了配合“严打”政策，于1983年出台了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，在此决定中提高了流氓罪的最高刑罚，对流氓犯罪集团的首犯规定最高刑罚可达死刑。在流氓行为高发易发的时