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中华人民共和国农业法解读

CATALOGUE目录农业法概述与背景农业生产经营体制农业生产安全与保障农业科技与教育推广农产品质量安全与监管农业支持与保护政策农业法实施评价与前景展望

01农业法概述与背景

农业法是调整农业生产、流通、科技、教育等各个领域经济关系的法律规范的总称。农业法定义农业法为农业生产者提供法律保障，维护农业生产经营秩序，促进农业持续、稳定、协调发展。农业法作用农业法定义及作用

随着中国农业现代化进程的加快，农业生产、流通、科技等领域出现了一系列新问题、新挑战，需要通过立法加以规范和引导。中华人民共和国农业法于1993年颁布实施，经过多次修订和完善，不断适应农业发展的新形势和新要求。立法背景与历程立法历程立法背景

0102农业法体系结构概述农业法体系结构包括农业基本法律制度、农业生产经营法律制度、农业科技与教育法律制度、农业资源与环境保护法律制度等。农业基本法律制度包括农业土地制度、农业劳动力制度、农业税收制度等，为农业生产提供基本保障。农业生产经营法律制度规范农业生产、流通、加工等各个环节的经济关系，维护市场秩序和公平竞争。农业科技与教育法律制度推动农业科技进步，提高农民科技素质，促进农业可持续发展。农业资源与环境保护法律…加强农业资源保护和环境治理，实现农业绿色发展。030405农业法体系结构

02农业生产经营体制

家庭承包经营制度农业法规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权农民依法享有土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。土地承包经营权的主体是本集体经济组织的农户，承包人应得的承包收益，依照民法典的规定继承。土地承包经营权的保护农业法规定，国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。承包方享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。家庭承包经营为基础

农民专业合作社国家支持发展农民专业合作社等新型农业经营主体，鼓励农民通过合作与联合实现规模经营和专业化生产，提高农业生产效益和农民收入水平。多种所有制经济农业法规定，国家鼓励和支持多种所有制经济主体从事农业生产经营，促进农业生产经营主体多元化。农业企业国家鼓励和支持农业企业等社会资本进入农业领域，通过市场化运作和科技创新，推动农业现代化和乡村振兴。多种所有制经济共同发展

农业社会化服务体系01农业法规定，国家建立健全农业社会化服务体系，为农业生产经营提供产前、产中、产后全过程综合配套服务。农业技术推广02国家加强农业技术推广体系建设，促进先进适用农业技术的普及应用。县级以上人民政府应当采取措施加强公益性农业技术推广机构建设，健全农业技术推广网络。农产品质量安全03国家建立健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系、认证认可体系等农产品质量安全保障体系，加强农产品质量安全监管和风险评估，保障农产品质量安全。农业生产社会化服务体系

03农业生产安全与保障

国家实行最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，确保耕地保有量不减少。耕地保护制度各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。土地利用规划非农建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。耕地占补平衡耕地保护与利用政策

水资源管理与节约利用水资源管理制度国家实行最严格的水资源管理制度，通过水资源规划、配置、节约、保护等措施，加强水资源管理和监督。水资源节约利用鼓励和支持农业生产者采用节水技术，推广节水灌溉方式，提高水资源利用效率。水资源保护加强水资源保护，防止水体污染和生态破坏，保障农业生产用水安全。

农业面源污染防治加强农业面源污染防治，推广测土配方施肥、精准施药等技术，减少化肥、农药等投入品的使用量。农业废弃物资源化利用鼓励和支持农业生产者采用农业废弃物资源化利用技术，提高农业废弃物资源化利用率，减少农业废弃物对环境的污染。农业生态环境监测建立和完善农业生态环境监测网络，对农业生态环境进行定期监测和评价。农业生态环境保护

04农业科技与教育推广

国家制定农业科技发展规划，明确重点发展领域和优先主题，通过财政、金融等政策支持农业科技研发创新。政府引导鼓励企业加大农业科技研发投入，培育农业科技型企业，支持企业承担国家科技项目，提升企业自主创新能力。企业主体引导社会资本进入农业科技领域，支持社会力量参与农业科技研发和推广，形成多元化的农业科技投入格局。社会参与农业科技研发创新支持

03农业科普宣传加强农业科普宣传，普及农业科技知识，提高农民科学文