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中国奶牛场专项调研报告

北京东方艾格农业咨询有限公司

2013年6月

北京东方艾格农业咨询有限公司

研究背景

婴幼儿奶粉事件发生后，为推进奶牛规模化饲养提供了新的契机。近几年来，国务

院不断出台扶持政策支持奶牛规模化养殖。2007年9月，《国务院关于促进奶业持续

健康发展的意见》（国发〔2007〕31号），文件指出：“通过发展规模养殖小区（场）等

方式，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问

题。农业部门要抓紧制定奶牛规模化养殖标准和规范，到2012年，奶牛规模养殖的比

重要有较大幅度提高。”2008年11月，《奶业整顿和振兴规划纲要》发布，要求推进规

模化、标准化养殖：“中央在现有奶牛规模化养殖建设投资规模的基础上，进一步加大

中央预算内投资支持力度，支持奶牛主产区加快现有养殖场(小区)标准化改造和新建标

准化规模养殖场(小区)。”《纲要》明确要求：“到2011年10月底前，在推进养殖规模

化、100头以上规模化养殖场(小区)奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右；”2009

年7月，国家发改委和工信部联合发布《乳制品工业产业政策》以及相关的政策明确支

持乳制品加工企业加强自有奶源基地建设，鼓励自建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养

殖小区。2010年中央一号文件提出：“加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。

支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区）”。国家发改委、农业部、工信部和商务部联

合出台《全国奶业发展规划》（2009-2013），提出“2013年，全国奶牛存栏达到1500

万头，奶类产量达到4800万吨，成母牛平均单产水平提高到5.7吨；100头以上奶牛

规模养殖比例达到35%”。2011和2012年，国家发改委、农业部相继出台《关于申报

奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目投资计划的通知》及《奶牛标准化规模养殖小区

（场）建设项目2012年中央预算内投资计划》，对符合标准的养殖小区、园区、牧场全

面进行补贴和财税优惠。此外，各地普遍对规模化养殖实行税收优惠，并针对牧场用地

及建设提供政府补贴。各地政府出台行业政策大力推动规模化牧场建设。。

截止目前，国内尚未有数据较详尽的有关奶牛场的数据和系统的分析报告，本报告

旨在填补本领域研究空白。本报告全面系统地阐述了全国和15个主产省区规模奶牛养

殖业及奶牛场的现状，包括奶业发展规划及扶持政策、原料乳生产及其价格的变动、奶

牛场技术及装备、奶牛规模养殖模式、奶牛养殖业的效益、典型奶牛场生产管理调查以

及对中国奶牛现状的评估与未来趋势的判断。

本报告是北京东方艾格农业咨询公司乳业研究小组集体智慧的结晶。东方艾格乳业

研究小组的资深乳业分析师是相关政府部门和协会的“思想库”成员，与相关政府部门协

会保持着良好的关系，同时也与全国重点乳品企业、关联产业和企业保持着良好的关系，

这些资源优势为本报告的撰写提供了特别珍贵的专业支持，也保证了本报告中引用的数

据的准确性、权威性、科学性和前瞻性。本报告研究小组通过深入到全国不同省区畜牧

主管部门、奶牛场和乳品加工企业进行实地考察和调研。BOABC相信本报告是国内外

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乳品企业、乳品配料供应商、相关设备供应商、投融资机构及其他相关机构进行战略决

策的重要参考资料。

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目录

1.中国奶牛养殖业概况

1.1奶牛畜种及其分布

1.1.1奶牛畜种

1.1.2不同奶畜的地域分布

1.2牛奶生产概况

1.2.1奶牛存栏