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《糖料蔗机械收获托管服务规范》（征求意见稿）编制说明

广西壮族自治区农业科学院

一、标准制定背景、任务来源、起草单位及主要起草人

糖是关系国家安全的战略物资。广西是全国最大的蔗糖产区，自1992年起，全区糖料蔗种植面积、产蔗量和产糖量连续29年位居全国第一，2008年以来种植面积和产糖量均占全国的60%以上，成为我国最大的糖业生产基地，并为我国食糖的有效供给做出了重大的贡献。但目前广西蔗糖产业发展面临着非常严峻的形势，存在着蔗糖生产成本高，国际竞争力乏力的突出问题。我区食糖生产成本中糖料蔗成本占食糖生产成本75%以上，糖料蔗生产机械化水平低是我区蔗糖生产成本高的最主要原因。我区2019/2020榨季糖料蔗生产耕种收综合机械化水平为63.72%，低于我国主要农作物综合机械化水平约10多个百分点，是大宗农作物中机械化水平最低的之一，特别是机收水平仅15.8%。收获环节，是蔗农投入劳力最多、劳动强度最大、请工最难的环节，且费用也出现逐年增长的趋势。如糖料蔗砍收费用从2004年的25～30元/吨至提高到2020年150元/吨，占糖料蔗收购价格近1/3，使得生产成本居高

不下。

自2017年以来，推进甘蔗生产全程机械化就提上议事日程，同年6月，农业部等四部委联合印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2