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城市地下综合管廊兼顾人防设防的设计重点分析

摘要综合管廊兼顾人防建设一个层面的意义是保障城市的有效运转，确保城市居民的正常所需有所保障，更深远的意义则是在于人民群众安全的保障。从综合管廊战时功能定位出发，提出综合管廊落实防护要求的原则，明确综合管廊兼顾人防工程的防护等级，论述综合管廊兼顾人防工程的相关设计细节与建议，对综合管廊兼顾人防设防的具体工程设计提供参考。

关键词综合管廊?人防?平战转换

1城市地下综合管廊设防的法律法规要求

根据《中华人民共和国人民防空法》要求，城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要；对重要的经济目标，有关部门必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。作为容纳城市生命线管线的地下空间构筑物，地下综合管廊落实人防防护要求，是落实人民防空法的重要体现。

根据《人防工程设计行政许可资质管理办法》国家人防办417号文，“人防工程”是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室；“其他人防防护设施”是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。地下综合管廊作为城市生命线工程，属于人民防空法的“重要经济目标”，其不属于人防工程的范畴，应该属于417号文定义的“其他人防防护设施”。地下综合管廊综合多种管线，包括电力、燃气管线等，且可利用空间狭小，不适合作为人员掩蔽部或疏散通道等其它用途，战时功能宜定位为生命线防护工程，集中于管线防护，维持战时城市运转。

2城市地下综合管廊设防的重要意义

城市地下综合管廊如何兼顾人防需要，钱七虎院士等专家提出：“地下综合管廊兼顾人防应到位，不能越位，更不能错位”。“到位”就是必须兼顾人防，既提高管廊平时的防灾减灾能力，又提高战时的防突袭能力。“越位”是指如果兼顾人防的要求过高、工程造价提高过大，就会影响到综合管廊的建设，改变了管廊的功能定位就是“错位”。

综合管廊工程主要用于收纳城市各类生命线体系输送管线，主要包括电力、供水、燃气、通信、热力、排水等，是构成城市生命线网络体系的基干设施，是为城市居民生活和社会经济运行提供能源动力和各项市政服务，保障城市运行的重要基础设施。

3城市地下综合管廊设防的设计重点分析

3.1综合管廊战时功能定位

综合管廊战时功能定位为：防护管廊内的各类管线，保护其战时和灾时能正常运转，并有利于其抢修和战后恢复。

3.2综合管廊落实防护要求的原则

1）有限防护

应以防护管廊内部各类生命管线管道和缆线为目标，不应扩展至人员掩蔽功能，且主要防护管廊战时间接毁伤，而非直接命中。

2）体系防护

从生命线体系功能出发，根据管廊建筑、结构、生命线运行等特征，按人民防空总体要求构建综合管廊落实防护要求的技术要求和技术规范。

3）平战结合

综合管廊落实防护要求，应充分结合管廊防护要求和防灾设施，不仅使管廊能够应对战时防护要求，且能有效抗灾、防灾和灾后恢复。

4）经济适用

综合管廊建设时要做到平时、战时功能一致，各类口部设施尽可能平战共用，以减少平战转换工作量，降低造价，保证平战转换可靠、快捷。

3.3综合管廊的防护等级

综合管廊工程主要用于收纳城市各类生命线体系输送管线，主要包括电力、供水、燃气、通信、热力、排水等。

对于电力、燃气、通信、供水以及热力五类生命线体系，重点目标在于国家和大区域的核心及输送环节。在现代战争案例中，一般也将生命线体系核心和输送环节作为重点打击对象，城市综合管廊所容纳的生命线管线处于末端层级和次末端层级，属于次要目标对象。因而，对于综合管廊常规武器打击层级定位为：可不考虑直接打击，而是以冲击波和碎片的间接毁伤为主。

3.4综合管廊单元划分

1）综合管廊主体的防护对象为管线设施，并无人防工程单元所需的人员出入、洗消和通风需求，单元划分目的仅为控制冲击波和碎片毁伤范围，因为管廊防护单元和防爆单元实则为同一概念。

2）综合管廊所纳入的管线为一个整体，考虑一次直接命中的情况下抗爆单元已足够阻隔冲击波和碎片毁伤另一单元，对每个单元管线安装阀门进行隔断并无必要。

3）单元划分仅针对箱涵式管廊，隧道式管廊因其埋深较深，可以不考虑单元划分要求。

4）区域控制中心独立于管廊主体，应作为综合管廊独立的防护分区，成为一个独立的防护单元，包括防护单元所需的口部及战时通风要求。控制中心与管廊主体的连通处应设置相应防护密闭和防护隔断墙门进行隔断。

5）结合无限空气传播背景，一枚常规武器内爆对管廊及其内部设备破坏范围区间长度约为100~140m左右。结合防火门设置，抗爆单元长度200米，防护较为适宜。管廊主体以200m进行单元划分，抗爆单元具有将燃气泄漏阻隔在单元内部