第5课 中国古代官员的选拔与管理公开课教案教学设计课件资料.pptxVIP

第二单元官员的选拔与管理第5课中国古代官员的选拔与管理课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。重点难点：1.选官制度的发展演变和阶段特征。官员考核方式的变化。监察制度的演变。一.秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理1.官员选拔01西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。(血缘)(世卿世禄制)春秋战国：军功爵制春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。02概念阐释军功爵制：军功爵制萌芽于春秋，确立于战国，在秦及汉初期的政治舞台上曾起过重要的作用。其主要内容为不问出身，按士兵立下的功劳赐予相应爵位及其他赏赐，如田宅等。秦国的军功赐爵表爵位级别赐田(顷)赐宅(亩)2018019171181621715316144151351412613117121081199109098187276365454543632721819二十级：彻侯（爵位和待遇与三公相同）十九级：关内侯十八级：大庶长十七级：驷车庶长十六级：大上造十五级：少上造十四级：右更十三级：中更十二级：左更十一级：右庶长十级：左庶长九级：五大夫八级：公乘七级：公大夫（爵位和待遇相当于县令）六级：官大夫五级：大夫材料一：商君之法曰:“斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。”民爵指授爵后仍是平民身份，官爵指相当某一官职的爵位。各级爵位赐田、宅数目，以一顷田、九亩宅的比例递增。斩获敌首一名，赐爵一级，但赐爵者甚少晋升九级以上。拥有一至四级爵位的人，在军中仍然是“卒”，第五爵位以上才是军官。四级：不更三级：簪袅二级：上造一级：公士民爵官爵(3)秦朝：秦统一后，官吏选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。(4)汉代：汉武帝(公元前134年确立)推行察举制。征辟制①含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。②内容：察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准(品德和才能)，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。③作用：察举制为两汉政权选拔了大批人才。但容易任人唯亲，荐举人和被荐人形成小集团。思维点拨察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，它的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)。它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。(5)魏晋时期：九品中正制背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。确立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。P30史料阅读关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出：今台阁选举，涂塞耳日，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》反映了九品中正制出现了怎样的弊端?④影响：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。知识拓展门阀政治：门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权集团，形成于魏晋之际，鼎盛于东晋，从东晋末至南朝逐渐衰落。士族享有特权，把持政权，世代为官，等级严格，标榜门第，构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。而门阀之外的地主阶层通称庶族，他们政治社会地位低下，只能任低级小官，被排挤在士族上层社会之外。东晋末至南朝，门阀士族衰落，庶族兴起，逐步执掌军政大权。2.官员管理(1)考核①秦汉官员的考核办法主要是上计制。每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿(“集簿”)，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。②魏晋南北朝门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式。(2)监察①秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。(西汉晚期御史大夫改为大司空后，御史中丞逐渐成为最高监察官)②汉武帝为加强中央集权，澄清吏治，将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。此后，巡视监察制度一直延续下来。思维点拨(1)监察制度的必要性：这是由于君主专制集权的需要，君主一方面大权独揽，另一方面又必须依赖百官进行控制。(2)监