市开展政府采购领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案.pdfVIP

XX市开展政府采购领域违法违规违纪

行为专项检查行动工作方案

为认真抓好公共资源交易领域巡视问题整改工作，决定在全市范围内开展打击政府采购

领域违法违规违纪专项行动，现制定如下方案。

一、工作目标

开展打击政府采购领域违法违规违纪专项检查行动，以问题为导向，坚持检查、打击和

防范相结合，上下联动、横向互动，通过查处和打击一批规避招标、限制竞争、围标串标等

违法违规违纪行为，使我市政府采购领域违法违规违纪行为得到有效遏制，进一步规范我市

政府采购市场秩序。

二、工作原则

本次专项检查工作按照统一行动、以市为主、上下联动原则开展。

（一）统一行动。本次专项检查行动由省统一部署，省、市、县三级统一行动，统一开

1

展。

（二）以市为主。本次专项检查行动以市财政局为主，负责市本级和所辖县（市、区）

的检查工作。

（三）上下联动。省财政厅加强对全省专项检查工作的指导和监督，省、市、县三级上

下协调，强化横向纵向的沟通联系，形成合力，严厉打击。

三、检查范围

本次专项检查项目范围，从2017年5月1日零时起开始发起交易至2018年8月30日完成交

易的市级预算40万元以上、县级预算30万元以上的政府采购项目。

四、重点检查内容

重点检查和打击、处理下列政府采购活动中的违法违规违纪行为：

1.采购人、代理机构未落实政府采购政策功能;

2.采购人、代理机构化整为零、规避公开招标，设定倾向性、限制性条件，或者设置过

高门槛排斥潜在供应商，导致中标价格虚高；

3.供应商之间串通投标，采取虚假手段骗取中标的；

4.采购人、代理机构擅自修改采购文件，与采购人、供应商进行围标串标活动，泄露应

2

当保密的采购活动有关的情况和资料；

5.评审专家在应当回避而不回避的，在评标现场坐地起价、索要超标准劳务费的，利用

废标、流标权力帮助特定企业中标的，私下接触供应商，收受利害关系人财物或其他好处的，

违反保密原则向他人透露评标行踪、评标信息等行为；

6.采购人未依法签订采购合同以及组织验收情况等违法行为；

7.采购项目应当进场交易而不进场或私自交易、以及应当线上交易而不线上交易；

8.财政监管部门在采购项目审核备案中不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守；

9.领导干部和国家公职人员违规插手干预政府采购活动；

10.其他违法违规违纪行为。

五、检查步骤和时间安排

本次专项检查工作从2018年10月起全面开展，至2019年6月底前结束。分为项目自查自

纠、调查核实、处理曝光、联合督查和总结提升阶段五个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（时间从2018年10月至11月）

此阶段主要由市本级项目采购人根据市财政局制定的自查自纠方案自查自纠，如实填写

《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（政府采购）》，对自查发现的违法违规问题，

3

项目采购人要从产生原因、决策程序、带来后果等方面作出专题说明，并同问题整改措施及

整改情况于2018年11月20日前报送市财政局政府采购办。县级单位项目采购人同步开展自

查自纠并按同一时间节点报送同级财政部门。同时，各级财政部门、各地公共资源交易中心

在行业部门门户网站、各级公共资源交易平台网站首页、公共资源交易中心现场公布专项检

查投诉举报电话（投诉箱）。

（二）调查核实阶段（时间从2018年12月至2019年2月）

此阶段主要是由市直主管单位和市财政局对市本级单位项目采购人自查自纠情况和收

到的投诉举报线索进行核查。市直主管单位和市财政局要对照项目采购人填报的《公共资源

交易项目问题自查自纠情况登记表》和备案文件档案等情况实地进行核实检查。核实检查后，

市直主管单位和市财政部门要在项目采购人报送的《公共资源交易项目问题自查自纠情况登

记表》中签署核查意见。县级财政部门要与同级主管单位同步做好核查工作。对管辖项目逐

个核实后，市直主管单位和市财政局要分别对所属市直单位和所辖市、县（区）内项目核查

情况进行汇总，填写《公共资源交易项目核查情况汇总