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行政合同缔结制度研究的中期报告

一、研究背景

随着我国国家治理体系和治理能力现代化的推进，行政合同作为一种重要的治理工具，在政府与市场、政府与企业、政府与社会组织等各个方面发挥着越来越重要的作用。但是，在实践中，行政合同的缔结、执行和管理仍然存在一些问题，比如政府方面缺乏合同管理意识、缺乏合同管理人才、合同条款不够明确、合同执行不够到位、合同争议处理机制不够完善等等。

为了解决这些问题，推动行政合同制度的不断完善和深化，本研究对行政合同缔结制度进行了深入的研究和探讨。本文是研究的中期报告，旨在对目前的研究进展情况进行总结和分析，以便更好地指导后续的研究工作。

二、研究目的和方法

本研究的目的是对行政合同缔结制度进行深入研究，提出具体的改进和完善措施。本研究采用的方法主要包括文献综述、案例分析、实地调研、问卷调查等。

三、研究进展

1.文献综述：在文献综述方面，本研究针对行政合同缔结制度的相关法规、政策文件、研究报告等进行了梳理和总结。通过对文献的分析，我们发现，目前我国的行政合同缔结制度存在着一些问题，比如行政单位职能界定不够清晰、公示透明度不够高、监管机制不够健全等等。

2.案例分析：为了更好地了解行政合同制度在实践中的问题，本研究选取了一些典型案例进行了深入的分析和研究。通过案例分析，我们发现，行政合同制度的不健全、不完善和不规范，给政府和企业的合同履行带来了很大的困难和挑战。

3.实地调研：本研究还开展了实地调研，走访了一些地方政府和企业，了解了行政合同制度在实践中的具体运作情况。通过实地调研，我们更加深入地了解了行政合同制度的状况和存在的问题。

4.问卷调查：为了更好地了解各方对行政合同制度的看法和意见，本研究还开展了问卷调查。通过问卷调查，我们了解到，有关部门和企业方面普遍认为，行政合同制度存在的主要问题是监督管理机制不够健全、合同条款不够明确、协议格式不够统一、政府行政能力不足等。

四、研究结论和建议

经过前期的研究和总结，我们得出以下结论和建议：

1.行政合同缔结制度的改进和完善是非常必要的。政府应该加强合同管理人才的培养和引进，提高合同管理的水平和管理能力。

2.政府应该完善合同管理机制，建立健全的合同管理和监督机制，以适应市场经济发展的需要。

3.政府应该创新合同条款的编写和形式化，确保合同条款足够明确、条理清晰，协议格式足够统一和规范。

4.加强政府行政能力建设，提高政府行政服务的水平和效率，为合同履行提供更好的环境。

5.加强政府与市场、企业、社会组织等各方面的沟通和协调，共同推进行政合同制度的改革和完善。