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全市重点领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单

分类

一、油气

输送管

道

序

号

1

2

3

4

5

整改发展

整改发展

防控和整改措施

1.持续对全市各地油气输送管道各类风险进行深入排查，对排查出的风险问题，要求属地管道保护主管部门和管道企业按照“一案一策”的要求，制定针对性整改方案即将整改。对于巡线、管道标志标识、高后果区警示牌等基础性工作限期1周内完成整改；对于管道企业完整性管理和高后果区管控措施落实不到位等问题限期2个月内完成整改。2.加大督查检查力度，将督查覆盖范围和内容标准化、制定督查清单，对管道管理特殊是高后果区管理的工作规范、重点检查区域和内容等进行明确规定。采取不定期抽查暗访，对查访情况进行全市通报，对问题整改不力的管道企业下发限期整改督办单并暂停油气项目审批。

1.完善考核评价体系。在全市发展改革系统年度综合工作考核内容中新增对“风险防范化解”考核，将“油气输送管道保护”指标列入，对发生油气输送管道事故或者存在重大隐患逾期仍未整改到位的，实行“一票否决”。2.加大督查力度，对问题整改不力的地区下发限期整改督办单并暂停能源项目审批。

和隐患

部份管道企业巡线频

次不够、巡线标准不

高，管道标志标识、

高后果区警示牌设置

不规范，高后果区加

密桩数量不足。部份

管道企业管道完整性

管理覆盖内容不全

面，高后果区管控措

施不到位。

部份地区管道保护主

管部门对本辖区内的

管道底数及保护工作

动态现状信息掌握不

全面，对管道存在的

问题了解不够深入，

对管道企业落实主体

责任的监督力度亟需

加强。

指导各县区发展改革部门尽快明确相关处室和专

指导各县区发展改革部门尽快明确相关处室和专职人员负责管道保护工作，进一步健全管道保护工作的队伍体系，加强对人员的培训与指导。

1.强化规划衔接，把油气管道建设纳入城市规划，与土地利用总体规划、城乡规划、交通规划充分对接，在规划环节减少风险隐患。2.加强人员密集型管道高后果区管控力度，严格落实高后果区管道保护部门方案，编制突发事件应急预案，增加管道地面标识和警示数量，增加巡线频次，特殊地段安装视频监控。3.严把油气项目审批关，从严审核项目是否符合产业政策、是否达到安全及环保标准等准入条件加。强对项目投资主体资格审核，进一步提高油气项目核准门槛。

管部门的人员编制与

承担的工作职责不匹

配，属地管理责任难

以有效压实。

随着地区经济发展快

速，管道周边人口密

集程度高、经济活动

日益频繁，第三方施

工对管道损伤风险增

大，管道保护形势较

为严峻。

中石化日仪管道西棘荡管道方中石化管道公司徐州输油处东海站制定了厂区道路与管道交叉未施工方案，在道路与管道交叉处建保护涵。整改

做管道保护。时限：4月30日前。

责任单位

市发改委

分类

序重大安全风险

号和隐患

防控和整改措施

整改

发展

责任

单位

学校消防安全风险：

设施设备老旧、农村

中小学80%以上消防

管路无水、部份新建各学校定期检查及时更换灭火器，加强人员培训，

6

学校无验收合格证 (含全市九所大中专院校)、灭火器配备不足更换不及时、消防设施专业人员较少。

礼聘维保单位检查维护；市政府、县区政府加大

投入完善设施设备，各学校开展消防标准化达标

创建，力争早日取得消防验收合格证。

校车安全风险：全市

除灌南县之外，其余

县区校车有路线、但

二、学校及高校实验室

站点无标识、标牌；校车服务公司规模

7小、单位多，管理难度大；存在无校车使用许可车辆及三轮车接送学生；暂时改变路线使用校车无规范审批手续。

由各县区政府协调公安、交通运输部门设置固定

站点，提高校车服务公司准入门坎，联合公安交

通部门加大督查力度，各县区出台暂时使用校车

审批手续。

市教育局

高校实验室及危化品

安全风险：1.实验室及

危化品库房设置不规

各学校严格按照《江苏高等学校实验室安全规

范。2.双人双锁执行不

8程》，落实安全责任体系，按标准规范库房建设，

到位。3.危化品摆放混

定人定岗严格管理制度。

乱、出入库登记不齐

全。4.防火设施设备配

备不全。

校园周边治安风险：

1.部份学校门前道路

会同市公安局、市政法委落实《2022年全市中小

无减速带，标识、标

学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，会同公安

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