第16课 中国赋税制度的演变（学案+教师版）.docxVIP

年级：高二年级学科：历史第五单元货币与赋税制度编制人：审核人：时间：

PAGE

PAGE1

第16课中国赋税制度的演变

（2课时）

一、学习目标

教材分析

本课通过两个子目（中国古代的赋役制度、关税与个人所得税制度的起源与演变）讲述了中国赋税制度的演变历程。

▲中国古代赋役制度的演变历程

★关税和个人所得税的起源和演变

教学目标与核心素养

【唯物史观】

了解中国古代的赋税制度的演变历程，认识到生产力与生产关系的辩证关系，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

【时空观念】

认识中国赋税制度的演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。

【史料实证】

归纳出赋税制度的演变趋势，认识赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关，提高学生探究分析历史问题的能力。

【历史解释】

认识我国收回关税主权，完善税收制度的意义，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。

【家国情怀】

让学生从关税自主权的丧失与收回体会历史责任感、认同爱国主义精神；从个人所得税的制度培养依法纳税的公民意识。

二、学习过程

【自学测评】（教材知识点）

中国古代的赋役制度

1.先秦时期的赋役制度

西周的贡赋制度；春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等。

2.秦汉时期的赋役制度

(1)田赋

①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。

②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖时十五税一，汉景帝时三十税一。

(2)人头税

①秦朝向人民征收极重的。

②汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，7－14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱，15－56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。

③汉朝还征收，甚至农民饲养六畜都要缴税。

(3)徭役

①秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。

②更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年。

3.隋唐时期的赋役制度

(1)隋朝主要向民众征收租调役。

(2)唐朝实行，租、调之外的役，用“庸”代替。

(3)建中元年(780年)，唐朝政府改行两税法，按征收地税，按征收户税，分夏、秋两次征收。

4．宋元时期的赋役制度

(1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。

(2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。

(3)王安石推行。

（4）元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”。

5．明清时期的赋役制度

(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。

(2)明朝后期，张居正在全国推行。

①内容：实行赋役合并、一概折银。

②意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。

(3)清朝

①内容：康熙规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“”。

②意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。

6.中国古代赋税制度演变的趋势

(1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。

(2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。

(3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。

(4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。

(5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。

关税与个人所得税制度的起源与演变

1.关税制度

（1）古代：①中国的关税最早出现在西周时期。

②存在国内关税和与国境关税并立的现象。

（2）近代关税权的丧失：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在列强手中。

（3）国民政府争取关税主权的斗争

①国民革命时期——国共提出主张。

②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。

③1928年起，国民政府通过“改订新约”的措施，但仍不能完全自主地制定税率。

（4）新中国成立后关税制度

①直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权。

②新中国成立后不久，政务院颁布第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。

③1985年，国务院颁布《中华