公务员考试录用制的分析 - 公务员考试.docxVIP

环境,通过各种方式综合考察报考人的管理、领导、适应、创造和言谈等方面的素质和能力。其具体方法是:在主

环境,通过各种方式综合考察报考人的管理、领导、适应、创造和言谈等方面的素质和能力。其具体方法是:在主

办法测试,如何组织实施,其他条款未有具体明确的规定,各部门在执行中余地很大,公务员录用质量势必受影响

。三是在晋升方面,“国家公务员暂行条例”虽然规定了晋升的职数限额资格条件等。但在实际工作中,公务员中

论决定,而领导集体是如何讨论决定,决定过程的程序如何,则未做可操作性的规定,程序不确定,就难以保证结

一、我国公务员考试录用制度现状

我国公务员考试录用制度是对干部录用制度的继承，在考试录用规模和深度和广度上都有了进步，公务员考试录用机制形成以来，宣传力度不断加大，公开程度越来越高，报考公务员资格条件越来越规范化，笔试录用程序也得到了完善。特别是录用审批方面，把新录用人员公示制上升到法律高度并在《公务员法》中予以确认则是制度的创新，有利于曾倩公务员录用制度的透明度，接受人民群众的监督，力求做到公平、公正、公开。但公务员录用制度中还存在许多不足之处，需要我们分析并找到解决措施

二、公务员考试录用制度中存在的问题

(一)、公务员考试录用制度程序保障的缺失

中英美等国公务员制度之所以比较稳定,一个重要原因是有严格的程序规定.选拔任用的有关程序方面的具体规定,因各国的文化传统、政治体制以及公务员分类制度的不同而有所不同,但一致在选拔任用的各个环节都有严格的程序规定。我国公务员选拔任用制度注意吸取了西方公务员选拔任用有关程序性的规定,考试录用过程关于招考-资格审查-笔试-面试-公布成绩等环节都有程序性规定,但有些重要的环节规定不是很具体,特别是职务晋升的一些关键程序规定有弹性,如规定任免由领导集体讨论决定,而领导集体是如何讨论决定,决定过程的程序如何,则未做可操作性的规定,程序不确定,就难以保证结果的公正,也就为滥用职权留下了余地。

(二)、公务员考试录用制度缺乏科学性

首先,公务员录用考试的科学性存在不足，考试的科学性是考试录用制度的生命线,是择优录用,保障考录工作更加公正的基本前提，但目前这方面还存在着较突出的问题。一是考试手段比较单一,录用考试的主要手段是笔试和面试,对国外普遍采用的情景模拟。心理测验、笔迹辨析等辅助方法缺乏研究和应用、二是在考试内容的设计不尽合理或内容过于冗杂,或题目过偏过难,且试卷结构重记忆轻应用的现象较突出,从而影响了录用考试的科学性,使考试的区分功能受到削弱。其次,录用考试制度的模式不够稳定，考录制度推行以来,没有

拟。心理测验、笔迹辨析等辅助方法缺乏研究和应用、二是在考试内容的设计不尽合理或内容过于冗杂,或题目过录用制度在实践中坚持公开、平等、竞争择优的原则,将选人置于群众和舆论的监督之下,嵌得了社会普遍地认可果的公正,也就为滥用职权留下了余地。(二)、公务员考试录用制度缺乏科学性首先,

拟。心理测验、笔迹辨析等辅助方法缺乏研究和应用、二是在考试内容的设计不尽合理或内容过于冗杂,或题目过

录用制度在实践中坚持公开、平等、竞争择优的原则,将选人置于群众和舆论的监督之下,嵌得了社会普遍地认可

果的公正,也就为滥用职权留下了余地。(二)、公务员考试录用制度缺乏科学性首先,公务员录用考试的科学性

偏过难,且试卷结构重记忆轻应用的现象较突出,从而影响了录用考试的科学性,使考试的区分功能受到削弱。其

（三）、报考资格认定标准不统一

在编制公务员考录计划时，职位的报考资格条件通常是由考录单位自主制定，考录单位根据考录职位的要求，在专业、学历、年龄、户籍、政治面貌、工作经验、婚姻状况、英语等级、计算机等级、毕业院校等方面对报考人员的资格作出要求。尽管考录单位设定的职位条件需报送省级或国家公务员主管部门审批，但由于招考职位种类过于繁杂，而且没有统一的资格制定标准可供参照，公务员主管部门也难以准确认定职位条件的合理性。

（四）、考试录用的职位级别范围狭窄

目前，我国公务员考试录用制度的职位范围只限于主任科员以下的非领导职务，而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法，不必通过考试。但是，调任对象不包括民营企业、三资企业以及其他领域的高层次人才。因此，相当一部分高层次人才进入党政机关只能通过公务员招考，无论其具备何种学历、工作经验或能力都只能担任主任科员以下的非领导职务，这种政策很难调动高层次人才进入公务员队伍的积极性。

（五）、面试环节易出偏差

面试主要测试考生的综合分析能力、语言表达能力、组织协调能力、情绪控制能力、应变能力、人际关系