DB35T 1785-2018农村土地承包经营权信托管理与服务规范.docx

ICS65.020.01

B00

DB35

福建省地方标准

DB35/T1785—2018

农村土地承包经营权信托管理与服务规范

Trustmanagementandservicestandardofrurallandcontractualmanagementright

2018-09-11发布 2018-12-11实施

福建省质量技术监督局 发布

DB35/T1785—2018

TOC\o1-5\h\z目 次

前言 II

1 范围 1

2术语和定义 1

3 基本原则 1

4运行管理与服务 2

5档案利用与服务 5

附录A （资料性附录） 农村土地承包经营权流转（出让）委托协议 6

附录B （资料性附录） 农村土地承包经营权流转（租赁）意向协议书 8

附录C （资料性附录） 农村土地承包经营权信托（出让）合同 10

附录D （资料性附录） 农村土地承包经营权信托流转（租赁）合同 12

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本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由福建省质量技术监督局提出。

本标准由福建省农业厅归口。

本标准起草单位：沙县市场监督管理局、沙县农业局、三明市农村经济经营管理站、福建省标准化研究院、沙县林业局、永春县市场监督管理局、永春县农业局、长泰县农业局、大田县市场监督管理局、大田县农业局。

本标准主要起草人：李贤星、黄弘、程晓明、王彬彬、刘薇、叶必忠、余美春、张明生、肖长洪、林素娇、李南材、陈如沧、黄勇仕、翁佳华、吴伟健。

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农村土地承包经营权信托管理与服务规范

1范围

本标准规定了农村土地承包经营权信托管理与服务的术语和定义、基本原则、运行管理与服务、档案利用与服务。

本标准适用于福建省农村土地承包经营权信托管理中县、乡两级机构的运行管理与服务，家庭承包经营的自留山林地、国有和集体耕地的经营权信托也可参照使用。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

农村土地承包经营权rurallandcontractualmanagementright

农村土地承包人对其承包的土地享有依法占有、使用、收益和处分的权利。

2.2

农村土地承包经营权流转transferofrurallandcontractualmanagementright

在不改变土地用途的基础上，土地承包经营权人将其承包土地经营权或其中部分权能转移给他人的行为。

3

农村土地承包经营权信托ruralIandcontractuaImanagementrighttrust

土地承包经营权人自愿将其承包土地经营权委托给由县国有资产经营有限公司出资控股并具有独立法人资格的县、乡（謨、街道）农村土地承包经营权受托机构，再由受托机构按照土地承包经营权人的意愿以自己的名义，为土地承包经营权人的利益进行管理或处分的行为。

3基本原则

1依法自愿原则

农村土地承包经营权信托流转应按照《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规和国家政策进行，不得改变土地所有权的性质，不得改变土地的农业用途,不得损害农民土地承包权益，不得超过《中华人民共和国农村土地承包法》和国家政策规定的农村土地承包期限，不得限制或强制农民进行土地承包经营权流转。

3.2规范有序原则

农村土地承包经营权信托流转应按规定的程序办理，土地信托流转各方应签订书面协议，村民委员会、乡（镇、街道）和县农村土地承包管理机构应按档案管理层级、权限和程序，对所签订的正式合同（协议）文本进行备案归档。

3.3公平公开原则

农村土地承包经营权信托流转各方当事人的法律地位平等，土地信托流转供求信息、流转程序和流转交易结果的公开及时、准确。信托机构不得截留、扣缴承包农户的土地流转收益，不得限制、干涉土地流转受让方依法依规生产经营的自主权。

4运行管理与服务

4.1机构与职责

4.1.1机构

县级应设立由县国有资产经营有限公司出资控股并具有独立法人资格的县农村土地承包经营权信托机构，并在乡（镇、街道）设立土地信托分支机构。

4.1.2职责

信托机构应履行以下职责：

a） 按照《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和国家有关政策开展农村土地承包经营权信托流转交易活动；

b）