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水利安全监督管理人员

1、水利建设工程特点及安全管理的基本要

求

尼尔基水利枢纽工程

尼尔基水利枢纽工程

水利安全监督管理人员

水利水电建设工程特点

n1、工程建设规模大；（投资额高、结构庞大复杂）

n2、建设周期比较长；（水利两三年，水电五年左右）

n3、投入建设人员多；（单位多、工种多、分包队伍多）

n4、投入施工机械多；（高峰时大型起重机械几十台）

n5、工程交叉作业多；（平面、立体、机械）

n6、现场动火作业多；（焊接、用电、用气、切割等）

n7、气候因素影响多。（冰雪、烈日、台风、大雨）

n以上既是水利建设工程的特点，同时也是水电工程建

设阶段的特点。

n决定了水利水电工程建设安全管理内容广、难度大、

要求高，因而也体现出了工程现场安全管理的特殊性。

水利安全监督管理人员

水利在建工程现场安全管理的基本要求

n安全管理的统一性。

n主要体现在：

n（1）安全管理思想的统一。（国家安全方针、

水利部的安全生产管理规定等）

n（2）安全管理目标的统一。（建设单位要求实

现的安全生产目标及安全文明施工标准化管理）

n（3）安全管理依据、标准的统一。（法律法规、

规程规范、安全技术标准）

n（4）安全管理纪律与执行的统一。（严格、公

平、公正）

水利安全监督管理人员

水利在建工程现场安全管理的基本要求

n安全管理的权威性。

n（1）安全生产委员会的组织领导和管理决策的权威性。

n（2）安全生产委员会制定颁布的现场安全管理的规章制度的权威

性。

n（3）严格的安全生产纪律，奖罚分明的管理措施的权威性。

n安全管理的权威性必须通过组织的领导与制衡，制度程序的规

范和管理纪律的约束来体现。

水利安全监督管理人员

2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场

存在的重大危险源

n重大危险源

小浪底水电站工程

小浪底水电站工程

水利安全监督管理人员

2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场

存在的重大危险源

n

影响水利工程施工现场的安全因素

n根据实际的已建成工程的工作经验,

影响安全管理的主要

因素有:

内在和外在因素。内因是变化的根据,

外因是变

化的条件。

n1

、内在因素

影响安全管理的内在因素主要有:

企业或项目的组织框架及安全管

理体系,

企业领导者的安全管理理念及思路,

安全规章制度的完善及

执行,

职工及农民工安全素质,

安全投入,

安全文化建设等等。这里面

既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安

全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,

抓住主要矛盾,

找出薄

弱环节;

然后有的放矢,

对症下药。

n

水利安全监督管理人员

2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场

存在的重大危险源

n2

、外在因素

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。设备状

况、预防措施、防护用品以及劳动环境的条件不符合安

全生产的要求。比如,

业主为了加快工程进度安排多单

位在上、中、下

三线同时施工，各单位彼此干扰大隐

患突出等等。

n

从目前来讲,

一方面,社会对安全问题空前关注,

作为

水利水电行业也面临着日益加重的安全压力:

水电工程

市场竞争的激烈导致中标单价的降低,

客观上给安全投

入造成了隐性影响;

业主对工期缩短的期望值不断提