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加强优秀文化作品创作生产传播实施方案

发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在

质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国

内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增

长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能

力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十

三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础

更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%,

现代化经济体系建设取得重大进展。

一、加强优秀文化作品创作生产传播

把提高质量作为文艺作品的生命线，提高文艺原创能力。实施文艺作品

质量提升工程，健全重大现实、重大革命、重大历史题材创作规划组织机制，

加强农村、少儿等题材创作，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的

文艺精品。建立健全文化产品创作生产、传播引导、宣传推广的激励机制和

评价体系，推动形成健康清朗的文艺生态。加强文化队伍建设，培养造就高

水平创作人才和德艺双馨的名家大师。

二、提升公共文化服务水平

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的

方针，加强公共文化服务体系建设和体制机制创新，强化中华文化传播推广

和文明交流互鉴，更好保障人民文化权益。

第一节加强优秀文化作品创作生产传播

把提高质量作为文艺作品的生命线，提高文艺原创能力。实施文艺作品

质量提升工程，健全重大现实、重大革命、重大历史题材创作规划组织机制，

加强农村、少儿等题材创作，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的

文艺精品。建立健全文化产品创作生产、传播引导、宣传推广的激励机制和

评价体系，推动形成健康清朗的文艺生态。加强文化队伍建设，培养造就高

水平创作人才和德艺双馨的名家大师。

第二节完善公共文化服务体系

优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新实

施文化惠民工程，提升基层综合性文化服务中心功能，广泛开展群众性文化

活动。推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放

和数字化发展。推进媒体深度融合，做强新型主流媒体。完善应急广播体系，

实施智慧广电固边工程和乡村工程。发展档案事业。深入推进全民阅读，建

设“书香中国”，推动农村电影放映优化升级。创新公共文化服务运行机制，

鼓励社会力量参与公共文化服务供给和设施建设运营。

第三节提升中华文化影响力

加强对外文化交流和多层次文明对话，创新推进国际传播，利用网上

网下，讲好中国故事，传播好中国声音，促进民心相通。开展“感知中

国”、“走读中国”、“视听中国”活动，办好中国文化年（节）、旅游

年（节）。建设中文传播平台，构建中国语言文化全球传播体系和国际中

文教育标准体系。

三、提高社会文明程度

加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动

形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

（一）传承弘扬中华优秀传统文化

深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、

非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发

展。加强文物科技创新，实施中华文明探源和考古中国工程，开展中华文化

资源普查，加强文物和古籍保护研究利用，推进革命文物和红色遗址保护，

完善流失文物追索返还制度。建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公

园，加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇

名村保护。健全非物质文化遗产保护传承体系，加强各民族优秀传统手工艺

保护和传承。

（二）持续提升公民文明素养

推进公民道德建设，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人

品德建设。开展国家勋章、国家荣誉称号获得者和时代楷模、道德模范、

最美人物、身边好人的宣传学习。实施文明创建工程，拓展新时代文明实

践中心建设，科学规范做好文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、

文明家庭评选表彰，深化未成年人思想道德建设。完善市民公约、乡规民

约、学生守则、团体章程等社会规范，建立惩戒失德行为机制。弘扬诚信

文化，建设诚信社会。广泛开展志愿服务关爱行动。提倡艰苦奋斗、勤俭

节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强网络文明建设，发展

积极健康的网络文化。

四、健全现代文化产业体系

坚持把社会效益放在首位、社会效