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北京2023年机构改革方案

一、优化政府组织结构

1.精简机构设置。对职能相近、管理分散的部门进行整合，推

动政府组织结构更加优化、职能配置更加科学。

2.优化办事流程。简化审批程序，推行“一窗受理、一网通办”

等便民服务措施，提高政务服务效率。

3.完善部门职责划分。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、

一件事情原则上由一个部门负责”的要求，厘清部门职责边界，防止

推诿扯皮。

二、深化事业单位改革

1.分类推进改革。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，

对承担行政职能的事业单位，将其行政职能划归行政机构或转为行政

机构；对主要从事生产经营活动的事业单位，将其转为企业；对主要

从事公益服务的事业单位，完善治理结构，加强绩效考核。

2.强化公益属性。加大对公益类事业单位的投入，推动其在提

供基本公共服务方面发挥更大作用。

3.健全法人治理结构。选择部分有条件的事业单位开展理事会

试点，健全法人治理结构，完善内部管理机制。

三、推进基层治理体系改革

1.加强基层党组织建设。发挥基层党组织在基层治理中的领导

核心作用，推动党的组织和工作全覆盖。

2.完善基层自治体系。健全基层群众自治制度，增强群众自我

管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

3.推进社区治理创新。加强社区工作者队伍建设，完善社区服

务体系，提升社区治理水平。

四、加强重点领域监管

1.完善金融监管体制。加强金融监管力度，防范化解金融风险，

维护金融市场秩序。

2.加强市场监管体系建设。完善市场监管机制，加大对违法违

规行为的惩处力度，保护消费者合法权益。

3.强化安全生产监管。完善安全生产监管体制，落实企业主体

责任和政府监管责任，防范和遏制重特大安全事故发生。

五、完善执法体制

1.整合执法资源。推动执法力量下沉，加强基层执法队伍建设，

提高执法效能。

2.规范执法行为。完善执法程序，加强执法监督，防止和纠正

不作为、乱作为问题。

3.推进综合执法。整合相关领域执法力量，建立综合执法队伍，

提高执法专业化水平。

六、提升公共服务水平

1.加强公共服务供给。加大对教育、医疗、养老等领域的投入，

提升公共服务质量和水平。

2.创新公共服务方式。推广政府购买服务、公私合作等模式，

引导社会力量参与公共服务供给。

3.促进公共服务均等化。逐步缩小城乡、区域、群体之间的公

共服务差距，提高人民群众的获得感和幸福感。

七、强化党的领导

1.加强党的全面领导。坚持和加强党的集中统一领导，确保机

构改革沿着正确方向推进。

2.发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。党组要切实

履行职责，把握改革方向，推动改革落实。

3.加强思想政治工作。做好干部职工的思想政治工作，确保改

革平稳有序推进。

八、完善制度建设

1.健全法律法规体系。完善相关法律法规，为机构改革提供有

力法治保障。

2.完善内部管理制度。建立健全内部管理制度，规范工作流程，

提高工作效率。

3.加强制度执行力。强化制度意识，维护制度的权威性和严肃

性，确保各项制度落到实处。

九、促进人才队伍建设

1.加强人才引进。制定优惠政策，吸引高层次人才和急需紧缺

人才来京工作。

2.完善人才培养机制。建立健全人才培养体系，提高人才培养

质量。

3.激发人才创新活力。完善人才评价激励机制，鼓励人才创新

创造，发挥人才在改革发展中的关键作用。

十、强化监督考核

1.健全监督机制。加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论

监督，确保权力在阳光下运行。

2.严格考核评价。完善考核评价机制，对机构改革各项任务落

实情况进行全程跟踪和监督检查。

3.加强责任追究。对改革推进不力、落实不到位的行为，严肃

追究相关单位和个人的责任。

总之，北京2023年机构改革方案是一项系统性、复杂性、长期

性的工程，需要全面深化改革，加强党的领导，完善制度建设，促进

人才队伍建设，强化监督考核等方面的综合施策。通过改革，将进一

步优化政府组织结构，提高公共服务水平，加强重点领域监管，完善