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欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁

华网2日午间的消息：我们刚刚收到欧洲fastenerandFixing的主编发给

我们的关于欧盟对中国反倾销的邮件。称欧盟官方杂志于2009年1月31日,发

布了反倾销第91/2009条例。针对欧盟对进口于中华人民共和国的碳钢紧固件产

品进行最终的反倾销裁定。反倾销税于条例发布当日生效。普遍税率为85%；应

诉企业当中有8家企业获得个别待遇税率，其中两家欧洲企业西螺（苏州）精密

紧固件有限公司和烟台安国特紧固件有限公司获得零关税，东莞虎门金马金属制

品厂有限公司的反倾销税是26.5%，是中国企业中最低的，其余5家的税率范围

由63.1%到79.5%。其他100多家应诉企业的反倾销税为77.5%。产品包括:木螺

钉，干壁钉，自攻钉，机械螺丝，各种小螺丝，低碳钢和高强度六角螺栓，螺丝，

内六角螺钉，其他头型的螺栓（例如方形杯头螺栓），弹簧和平垫圈。

2009年1月31日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的钢铁制紧固件作

出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为73181491731815697318158973182100

在本案中，欧盟选择印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。在本案

中，有123家中国企业应诉，但其中没有1家获得市场经济待遇。

备受中欧业界关注的欧盟对华紧固件反倾销一案，在历时18个月的调查后，

2月1日欧盟理事会公布了最终裁决，向中国紧固件出口企业征收77%~85%高

税，为期五年。业内专家表示，欧盟是中国紧固件出口的主要市场，约占出口总

量的三分之一，这将对中国紧固件企业带来巨大损害。

中国机械通用零部件工业协会紧固件分会会长冯金尧表示，在这种情况下，

企业和协会的力量已难与欧盟的不公抗衡，希望中国政府能出面，在WTO框架

下纠正欧盟的错误做法。而此前，中国商务部已代表中国政府和业界对欧盟的裁

决表示强烈不满，称保留诉诸WTO的权利。

中方对欧盟裁决表示不满

冯金尧在听到欧盟的最终裁决后，表示对结果并不感到意外，这与之前欧盟

披露的税率没有差别。而且从欧盟在立案、核查以及听证会的表现看，欧盟无原

则地保护本国产业的目的早已暴露无遗。

据他介绍，中国每年向欧盟出口大量的中低端紧固件产品，本来这是中国利

用劳动力优势，以国际分工对欧盟紧固件市场提供的一种重要补充。但是随着欧

盟保护主义的抬头，2007年11月9日，由欧盟90多家企业支持的欧洲金属紧

固件生产商协会向欧盟提出对中国紧固件产品采取贸易惩罚措施，有企业指责中

国企业的产品价格低于原材料价格，此项调查持续了近一年半的时间。这期间中

方在欧盟召开了4次听证会，分别为2008年2月、5月、9月和11月。除了进

行抗辩，中国应诉企业也对紧固件进口商、分销商和下游用户等利益同盟进行了

游说，对部分反倾销委员会的成员也进行游说和争取，还在欧盟总部召开了中外

媒体见面会，说明情况，阐述中方的观点。

中方企业认为，中国紧固件产品并未对欧盟的同行企业造成损害，因为欧盟

企业生产的是高档紧固件产品，比如汽车紧固件，是高强度的，而中国企业生产

的是普通紧固件，属中低档，主要用于建筑和机械类产品上，双方的贸易是一种

补充。而来源于欧盟委员会的分析其实也证明了这一点。在调查针对的

2003~2007年，欧盟同类生产企业的利润翻了一番多，且产量、销量、销售额以

及投资回报均呈上升趋势，就业人数也增长了12%。

冯金尧专门介绍说，为了查清中国紧固件企业的原材料是否受国家补贴，欧

盟还专程到中国核查了三家材料供应商，这在欧盟的反倾销调查中是少有的。为

了向欧盟官员详细说明材料的采购过程，协会还陪同他们参观了两个材料市场，

并演示企业如何通过网络对比价格以及如何在材料市场采购。“官员现场已经了

解到真实的情况，但回到国内他们还是闭着眼睛说话。”谈及此，冯金尧感到非

常气愤。

欧盟裁决损害中国紧固件业

上海的一家应诉企业负责人对欧盟的做法表示难以理解，他告诉记者：“用

于汽车的紧固件与用于普通家具上的紧固件完全不同，我们在书面抗辩和听证会

上陈述过多次，还请专业机构出具检验证明，可是欧