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煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案

背景

煤矿作为国民经济的重要支柱产业，对我国经济、社会发展和能源

安全都有着至关重要的作用，然而，由于煤矿采掘作业的特殊性，煤

矿安全生产问题一直以来就是制约和威胁煤矿发展的骨子里的问题。

每年都会发生大量的煤矿事故，给人民群众的生命财产造成了巨大的

损失。

为了全面推进安全生产改革，有力地推动煤炭行业转型发展，我们

制定了本方案。

目标

本方案旨在加大安全生产整治力度，从源头上消除安全隐患，推进

煤矿企业安全生产标准化建设，全力保障煤矿生产安全，确保人民群

众人身财产安全，为全面建设社会主义现代化强国提供有力保障。

针对的问题

1.煤矿企业安全生产责任制不落实，管理体制不健全，缺乏

安全管理人才和安全投入。

2.煤矿企业安全设施、安全技术、安全设备不到位，安全生

产管理制度不健全，未形成完善的安全生产管理体系。

3.煤矿企业安全培训不到位，从业人员安全意识不强，存在

安全管理漏洞和盲区。

4.煤矿生产作业程序不规范，作业现场不规范，爆破、运输、

通风、水文地质等重点工艺环节安全隐患突出。

实施措施

加强组织领导

1.成立专项整治工作领导小组，负责全面统筹、协调、指导

和监督工作。

2.建立定期报告和考核制度，做好各级领导干部的考核问责

与奖惩措施。

3.通过各种宣传方式，加强对煤矿安全生产专项整治工作的

宣传，形成全社会共同重视安全生产的良好氛围。

落实责任制

1.建立健全煤矿企业安全生产管理体系，严格落实煤矿企业

安全生产责任制，明确安全生产各个环节的责任和义务。

2.落实煤矿企业安全设施、安全技术、安全设备投入，建强

监测预警机制，健全应急救援体系，提升整体应急能力。

3.推进煤矿企业安全生产标准化建设，建立安全标准、制度

和管理办法，确保按照国家建设和行业标准抓好安全生产。

加强技术措施

1.加强煤矿企业安全技术、安全设施建设，完善现有技术和

设备，对存在的安全隐患采取科技手段进行风险评估，提高应急

处理能力。

2.针对煤矿企业存在的燃煤爆炸、瓦斯爆炸等安全隐患，加

强安全生产监测、监理和考核，保证安全生产水平得到持续提升。

3.针对煤矿生产作业程序不规范、作业现场不规范等问题，

加强技改建设，优化生产工艺流程，做好生产作业标准化。

加强安全培训

1.加强对从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和

技能水平。

2.通过演练等方式对从业人员进行安全培训，加强对煤矿安

全生产问题的练习和培训，确保从业人员熟练掌握应急处理技能。

完善监测考核制度

1.加强煤矿安全监管工作，完善煤矿安全监测预警机制，确

保实现应急响应能力。

2.建立健全煤矿安全考核机制，加强对煤矿安全生产工作的

监督考核，确保煤矿企业按照规定稳定生产。

预期目标

1.在煤矿企业安全生产责任制过程中，实现责任与义务明确

化、责令抵押化、细节化、整体化。

2.大力推进煤矿企业安全设施、安全技术、安全设备等安全

基础设施的投入，强化对煤矿企业安全生产的重视。

3.积极建立安全标准与制度体系，完善煤矿企业安全生产管

理体系，促进煤炭行业安全生产进一步规范化、标准化。

4.提升煤矿企业生产作业标准化水平，加强生产管理和危险

物品管理，减少煤矿事故发生。

5.提高煤矿从业人员的安全意识和技能水平，确保煤矿企业

从业人员确保人身财产安全。

结论

煤矿作为重要的支柱产业，安全生产问题是制约和威胁煤矿发展的

骨子里问题。我们要加强煤矿安全生产整治力度，从源头上消除安全

隐患，推进煤矿企业安全生产标准化建设，全力保障煤矿生产安全，

确保人民群众人身财产安全，为全面建设社会主义现代化强国提供有

力保障。