《浙江省房屋建筑与市政基础设施施工招标文件示范文本（2023版）》.pdf

使用指南

一、总体要求

1.在浙江省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标采

用资格后审的，招标人应使用本示范文本编制招标文件。

2.有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国

家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用

☐☐

“/”标示。“”为选择性条款，如需选用则在“”内打勾。

3.除“可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分”由招标人根据实际情况进行

选择或填写外，其他文字不得改动。

4.合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、工商行政管

理总局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的对应部分，本示范

文本不再誊抄。

5.400

超过万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，招标人应依法依规预

留该部分采购项目预算总额规定的比例专门面向中小企业采购。

6.招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目规模和

复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写。招标人宜选择信用评价等

级较高的造价咨询企业、招标代理机构及其从业人员开展招标控制价编制、招标代

理业务；招标人选用信用评价等级较低的，应向行政监督部门提交选用的说明；无

省级信用评价标准的，具体标准由招投标主管部门确定。工程项目招标应科学编制

招标控制价，招标控制价中的各项费用组成应与招标文件中承包人所需承担的工作

内容和范围相一致。

7.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交

易平台或省公共资源交易服务平台向社会公众公示不少于３日。

8.招标人不得将工程项目肢解发包、规避招标。

9.招标人应坚持充分竞争的原则，对潜在投标人的资质、业绩、人员执业资格等

资格条件和资信标评审因素等招标要求的整体设置进行合理性预估，确保具备同等

竞争条件的潜在投标人的数量，保障项目招投标具有充分竞争性。

10.技术特别复杂或设计有特别要求的国有投资项目，经有关行业主管部门认定

并取得有关行政监督部门同意后，可以实行招标资格预审。

3

11.投标人资质条件应满足资质标准要求，并提供“资质动态核查结果证明”；

招标人在制定招标文件时，应明确投标人需提供的“资质动态核查结果证明”发布

的时间节点，充分给予投标人编制投标文件时间。

12.招标人在招投标过程中不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结

构；不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资

格、技术、商务条件；不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限和

明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人；不准在采用通用技术标准的

一般项目中设置资质、业绩、奖项等加分项；不准明示或者暗示评标专家对不同所

有制投标人采取不同评价标准；不准对不同所有制投标人设置或者采用不同的信用

评价指标；不准有其他违反法律、法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行

为。

13.鼓励招标人开展“不见面开标”、“电子远程异地评标”、“智能筛查”、

“数智见证”、“数据预警”、“数据碰撞”等电子化、数字化手段在招投标运

用。

14.采用邀请招标、资格预审的项目原则上不应使用“评定分离”，如需使用

“评定分离”按照《浙江省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试

行）》等相关规定执行。

15.招标人有优质工程的要求，在编制招标控制价时按暂列金额的方式计列优质

工程增加费，作为创优工程成本费用补偿，同时发承包双方宜在合同中另行约定对

等的奖罚条款。

16.10.1

招标人应在招标文件投标人须知前附表中集中载明否决投标条款。

17.招标人可根据项目情况采用技术标暗标形式，暗标相应规则可由招投标主管

10.1

部门制定，涉及暗标否决其投标条款应依法设定，并在投标人须知前附表集中载

明。

18