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监理规划细则编制探讨

监理规划

监理规划

监理规划细则编制探讨

一、建设工程监理工作文件的构成

建设工程监理工作文件是指：

监理单位投标时编制的监理大纲；

监理合同签订以后编制的监理规划；

具体工程实施之前专业监理工程师编制的监理实施细则。

我国目前主要是工程施工实施阶段的监理，作为现场，主要的

工程监理工作文件，就是指监理规划及监理实施细则

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二、建设工程监理工作文件的关系

它们之间的关系如下：

监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设

工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性

关系：在编写规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来

编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进

行。

一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但

这也不是一成不变的。对于简单的监理活动只编写监理实施细

则就可以了，而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划，

而不再编写监理实施细则。

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三、监理规划的作用

1、指导项目监理机构全面开展监理工作：

监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。

建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。

实现建设工程总目标是一个系统的过程，它需要制定计划，建

立组织，配备合适的监理人员，进行有效的领导，实施工程的

目标控制。在实施监理的过程中，监理单位要集中精力做好目

标控制工作。

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三、监理规划的作用

2、监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据：

政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理

和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行

核查和考评以确认其资质和资质等级，以使我国整个建设工

监理行业能够达到应有的水平。要做到这点，除了进行一般性

的资质管理工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理

工作来认定它的水平。而监理单位的实际水平可以从监理规划

和它的实施中充分地表现出来。

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三、监理规划的作用

3、监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据。

监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承

担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而

且应当了解和确认监理单位的工作。同时，业主有权监督监理

单位全面、认真执行监理合同。监理规划正是业主了解和确认

这些情况问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理

合同的主要说明性文件。

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三、监理规划的作用

4、监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料：

从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，需

要对各项目监理机构(包括总监理工程师和专业监理工程师)的

工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监

理规划。通过考核可以对有关监理人员的监理工作水平和能力

作出客观、正确的评价，有利于今后更合理地安排监理人员，

提高监理工作效率。监理规划的内容必然随着工程的进展而逐

步调整、补充和完善；真实地反映一个建设工程监理工作的全

貌，是最好的监理工作过程记录。

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四、监理规范分类

监理规范是监理活动的行为准则，各行业部门均有自己本行

业的相应规定，也即监理规范，目前主要的监理规范有：

国家监理规范（建设部）

铁路监理规范（铁道部）

公路监理规范（交通部）

……

监理规划是监理规范要求的一个重要内容，各行业部门对监

理规划的内容也都有自己的规定，但基本内容大致相同。所

以编制某行业的监理规划，必须依照相应监理规范要求进行

编制，编制