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我国成年监护制度的不足及完善对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u9025一、成年监护制度基本理论 1

17767（一）各国成年监护制度基本概况 1

14179（二）成年监护的概念 1

10780（三）成年监护制度的类型 2

16921二、我国现行民法中成年监护制度的发展现状与不足 2

2836（一）我国成年监护制度的发展历史 2

63941、古代中国的成年监护制度 2

86292、近代中国成年监护制度 3

269903、新中国成立后的成年监护制度 4

16630（二）我国成年监护制度的立法现状 5

289221、我国现行民事立法确定的成年监护制度 5

135732、《老年人权益保障法》中成年监护制度相关规定 5

17613（三）我国现行民事法律制度中成年监护制度的不足 6

146381、我国成年监护制度立法理念过于陈旧 7

26992、我国成年监护制度保护的对象范围过于狭窄 7

322303、我国成年监护制度类型过于单一 7

216834、我国成年监护制度监督机制不完善 8

18461四、完善我国成年监护制度的对策 8

10015（一）调整成年监护制度的立法体例 8

15435（二）扩大成年监护制度的保护范围 9

3163（三）赋予监护人相应权利 9

15070（四）完善监护监督制度 10

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一、成年监护制度基本理论

（一）各国成年监护制度基本概况

我们知道，罗马法中就己经有了关于成年监护制度的相关规定，民法发展至今，该项法律制度日趋完善。但是具体到我国，成年监护制度发展历史却很短暂，还有很长的路要走。

成年监护制度在德国、日本、美国、英国等国家发展的比较完善，现代成年监护制度的法理基础主要有法律家长主义、尊重自我决定权和遵循必要性原则、补充性原则。尤其是尊重自我决定权理论被纳入到成年监护制度的理论体系中以后，极大的促进了成年监护制度的发展，直接促使意定监护制度成为了监护的主要形式。

我国成年监护制度的发展一方面是受到国际人权发展思潮的影响，另一方面是基于我国人口老龄化的现实。在我国当前社会背景之下，成年监护制度的建立和完善是具有特殊而且重要的意义。

（二）成年监护的概念

在我国现有法律中，尚无涉及“成年监护制度”概念的规定，成年监护制度最早出现于罗马法，于欧洲大陆诸多国家旧监护制度中，一般称之为“禁治产制度”、“准禁治产制度”，是指禁止或限制特殊成年人从事特定民事活动。现如今世界范围内各国都有关于成年监护的立法，但各国对该制度的称谓不尽相同，其称呼包括：成年监护制度（韩国），成年照顾制度（埃塞俄比亚），成年后见制度（日本），成年保护制度（法国），成年代办制度（蒙古），成年照管制度（德国），成年监管制度（越南）等。本文采“成年监护制度”之称。[[]

[]李霞,陈迪.《民法总则(草案)》第34、35条评析——监护执行人的撤销与恢复[J].安徽大学学报(哲学社会科学版),2016,06:109-116.

（三）成年监护制度的类型

依照不同分类标准，可以将监护划分为不同种类的监护，例如法定监护与意定监护，未成年监护和成年监护，人身监护和财产监护等等，这些分类本身并无优劣之分，只是分类的标准和研究的视角不同罢了。根据监护关系设立的方式不同，将监护划分为两类，即法定监护和意定监护，其中法定监护是指监护相关各事项由法律规定；意定监护则是指监护相关各事项由当事人根据自己的意思表示来确定。与此相对应的，那么成年监护制度也分为法定的成年监护制度和意定成年监护制度，成年法定监护就是指成年监护的设立、变更、终止，监护人的权限、义务、监护责任都由法律规定，成年意定监护就是指成年监护的发生原因、监护的内容、权利、义务都由当事人根据自己的意思表示来确定。不同类型成年监护，往往在规则的设置方面也会存在差异，所以讨论成年监护制度完善问题，需要考虑不同类型成年监护的差异。[[]

[]张钰慧.论我国成年监护制度的完善[D].吉林大学,2011.

二、我国现行民法中成年监护制度的发展现状与不足

由于我国在长期的历史发展过程中，亲权与监护不分，使得我国的成年监护制度发展缓慢，极其不完善，已有的监护制度不仅没有起到保护监护人的法律效果，而且与当前的社会实际存在着极大的错位。我国现行的成年监护制度中还存在着诸多需要改进的地方。

（一）我国成年监护制度的发展历史

我国成年监护制度的发展历史经历了古代家长照管的伦理规范，近代将亲权与监护严格区别幵来，到现代成年监护制度基本建立的发展历程。

1、古代中国的成年监护制度

在我国五千多年的历史