铁路建设项目开工报告审批及开工标准化达标验收实施细则.pdfVIP

铁路建设项目开工报告审批及开工标准化达标验收实施细则.pdf

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新建河口至玉湖铁路建设项目开工报告审

批及开工标准化达标验收实施细则

第一章总则

第一条根据铁路玉湖局集团有限公司《铁路建设项目

开工报告核备、停(复)工报告审批管理办法》(玉湖铁建

〔2019〕160号)、《关于印发玉湖局集团公司铁路基本建设

项目开工标准化工作实施办法的通知》(玉湖铁建〔2019〕

194号)规定,特制定本实施细则。

第二章办理程序

第二条建设项目开工报告办理程序

1、开工条件。

(1)项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,

并按规定和要求完成审批、核准或备案,其中列入核准目录

的项目已核准,实行审批管理的项目已批复可行性研究报告。

(2)项目法人或管理机构已设立,并与设计单位签订设

计图纸交付协议,安全评估管理制度已建立。

(3)项目初步设计及总概算已批复,鉴修概算和施工图

预算已核备,施工图审核已完成,施组大纲已编制完成,并

按程序完成项目主体工程(或工点)施工单位、监理单位招

标,并已发中标通知书。

(4)项目资本金和其他建设资金计划已落实,资金符合

信贷政策或国家有关规定,承诺手续完备。已按可研批复的

贷款额度签订银行贷款合同,或银行已评审通过。

(5)项目环评报告已完成审批,固定资产节能报告已完

成评估。

(6)项目建设用地或先行开工工点建设用地审批已完

成。如未完成,铁路建设项目属国家重点建设项目,符合“边

建设、边报批”政策要求,在项目开工6个月内办理完成建设

用地审批手续。

(7)国家法律法规的其他相关要求。

2.办理程序

公司确认建设项目各项开工条件均具备后,由工程管理部牵

头,计划财务部、安全质量部、综合管理部配合,填报《河

玉铁路公司建设项目开工条件审核表》(附件1、2)并行文

上报集团公司计统部审查,抄送集团公司建设领导小组。

第三条标段和控制工程、重(难)点工程开工

1.开工标准化内容

河玉铁路全线无控制工程,各标段、重(难)点工程开工

标准评估项目、评估标准严格按照《河玉铁路建设项目标段

开工标准化评估表》(附件3)内容进项评估。

2.重(难)点工程划分原则

公司在指导性施工组织设计中按照《铁路工程施工组织设计

规范》确定。

3.审批程序

(1)标段和重(难)点开工标准化评估表中的评估项目全

部达到评估标准时,审核合格;有一项未达到评估标准时,

审核不合格,未通过审核时,不得批复开工报告申请表。

(2)各施工单位(项目经理部)于开工前10天将《合同标

段及重(难)点工程开(复)工申请报告》(附件4)报监理单

位(含环保、水保监理),监理单位5天内总监理工程师完

成审查签字,并报公司。

(3)公司5天内完成开工条件核实,满足开工条件后,工

程管理部、安全质量部、计划财务部、综合管理部的主管工

程师、部长分别在标段开工标准化评估表和开工报告签署意

见,报公司领导批复开工报告。

(4)合同标段开工报告由总经理审核签字批准。重(难)

点工程开工报告由主管技术副总经理审核签字批准。

第四条单位工程开工

1.开工标准化内容

站前、三电、房建等单位工程开工标准评定项目、评定

内容严格按照《站前专业单位工程开工标准化评估表》(附

件5)、《电力专业单位工程开工标准化评估表》(附件6)、《信

号专业单位工程开工标准化评估表》(附件7)、《通信专业单

位工程开工标准化评估表》(附件8)、《房建单位工程开工标

准化评估表》(附件9)内容进行评估,包括人员配置、机械

设备、物资(材料)、工地布置、技术管理、信息化、建设

用地、环水保等主要内容。

2.审批程序

站前、三电、房建等单位工程开工标准化评估表中的评估

项目全部达到评估标准时,审核合格;有一项未达到评估标

准时,审核不合格,未通过审核时,不得开工。

(1)按照铁路工程质量验收标准编写合同标段各专业

单位工程划分表,在标段开工报告上报时,同步提交监理单

位(含环水保监理)审核,报公司工程管理部备案。

(2)各施工单位(项目经理部)于开工前4天填写《单

位工程开(复)工申请报告》(附件10)

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