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财政监督管理11讲义教学课件
2024-02-01
目录
财政监督管理概述
财政监督管理体系与制度
财政监督管理的实施与操作
财政监督管理的检查与评估
财政监督管理的风险与防范
财政监督管理的信息化建设
财政监督管理的案例分析
01
财政监督管理概述
定义
财政监督管理是指政府财政部门为履行财政职能，对财政资金运行全过程及其相关经济活动进行的监督和管理。
背景
随着市场经济的发展和公共财政体系的建立，财政监督管理在保障财政资金安全、规范财经秩序、促进经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。
通过财政监督管理，可以确保财政资金的安全运行，防止财政资金被挪用、贪污、浪费等违法违规行为的发生。
保障财政资金安全
财政监督管理可以规范财经秩序，维护市场经济的公平竞争和良好秩序，促进经济社会的健康发展。
规范财经秩序
通过对财政资金的监督管理，可以优化资源配置，提高财政资金的使用效益，促进经济社会的可持续发展。
促进资源合理配置
财政监督管理的目标是确保财政资金合规、有效、安全地运行，保障国家财政政策的贯彻落实，促进经济社会的稳定发展。
目标
财政监督管理应遵循依法监督、公开透明、全面覆盖、突出重点等原则，确保监督工作的公正性、客观性和有效性。同时，还应注重预防与惩治相结合，强化责任追究，提高监督管理的威慑力。
原则
02
财政监督管理体系与制度
包括财政部门、审计机关、税务机关等，各主体在财政监督中承担不同职责。
监督主体
监督对象
监督方式
涵盖政府预算、财政收入、财政支出、财政政策、财政监督、行政事业单位国有资产管理等方面。
采用日常监督、专项监督和个案监督等多种形式，确保监督的全面性和有效性。
03
02
01
包括《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》等，为财政监督提供法律依据。
法律法规体系
财政部门内部建立的一套相互制约、相互监督的制度安排，旨在规范财政业务操作和管理流程。
内部控制制度
要求政府部门及时公开财政信息，接受社会监督，提高财政透明度。
信息公开制度
制定监督计划
实施监督检查
处理处罚与整改
结果运用与反馈
根据财政管理需要和监督重点，制定年度监督计划，明确监督目标、范围和方式。
对监督检查中发现的问题，依法依规进行处理处罚，并督促监督对象进行整改。
按照监督计划，对监督对象开展监督检查，发现问题及时提出处理意见。
将监督检查结果作为预算编制、资金分配、政策制定的重要依据，并及时向有关部门和单位反馈。
03
财政监督管理的实施与操作
根据财政政策、法规及经济形势，确定监督目标、范围、重点和时间安排。
制定监督计划
通过查阅资料、实地调查、听取汇报等方式，对财政收支、财政政策执行、财政资金使用等情况进行监督检查。
实施监督检查
对监督检查中发现的问题进行分类、分析和归纳，提出处理意见和建议，并督促整改落实。
发现问题并处理
对监督检查情况进行汇总分析，形成监督检查报告，向上级财政部门或同级政府报告。
汇总分析与报告
利用现代信息技术手段，建立财政监督信息平台，实现数据共享、实时监控和预警提示等功能。
信息化监督
专项检查
绩效评价
社会监督
针对特定领域、行业或项目，组织专业人员进行深入、细致的检查，发现问题并提出整改意见。
对财政资金使用效益进行评价，分析资金使用的合规性、经济性和效率性，提出改进意见和建议。
鼓励社会公众参与财政监督，通过公开举报电话、设立举报网站等方式，接受社会监督。
客观公正
财政监督管理工作必须保持客观公正的态度，不偏不倚地处理问题，确保监督结果的公正性和公信力。
注重实效
财政监督管理应注重实际效果，督促整改落实，确保问题得到切实解决。
突出重点
财政监督管理应突出重点领域、重点环节和重点问题，提高监督的针对性和有效性。
依法依规
财政监督管理必须遵循法律法规和财政政策，确保监督工作的合法性和规范性。
04
财政监督管理的检查与评估
A
B
C
D
财政收入检查
包括税收、非税收入、政府性基金等财政收入的合法性、合规性和真实性。
财政政策执行检查
评估财政政策执行的效果和存在的问题，为政策调整提供依据。
财政支出检查
重点检查财政资金的分配、使用和管理情况，包括专项资金、政府采购、转移支付等。
财政监督信息化建设
利用信息技术手段，提高财政监督的效率和准确性。
法律法规遵守情况
内部控制有效性
风险管理水平
绩效目标实现程度
01
02
03
04
评估被监督单位是否严格遵守国家财政法律法规和规章制度。
评估被监督单位内部控制制度的健全性、合理性和有效性。
评估被监督单位风险识别、防范和应对的能力。
评估被监督单位财政资金使用的绩效和目标实现情况。
对发现的违规行为，依法依规进行处理，包括责令改正、追回资金、行政处罚等。
对违规行为的处理
对发现的制度漏洞，及时向有关部门反映，
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