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煤矿安全生产管理规定

第一章总则

第一条为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少煤矿事故发

生，保障矿工生命财产安全，根据《煤矿安全法》等相关法律法

规，制定本规定。

第二条煤矿安全生产管理依法实行许可制度，依托行政许

可、自我约束、社会共治、市场监管等手段，形成政府主导、企

业主体、群众参与的格局。

第三条煤矿安全生产管理遵循科学管理、危险防范、处罚后

果等原则，坚持预防为主、综合治理、重点突破的方针。

第四条煤矿安全生产管理实行分类管理，根据煤矿矿井类

型、开展的矿井项目、安全风险等情况，分为高风险煤矿、中风

险煤矿、低风险煤矿进行管理。

第五条煤矿安全生产管理实施“两个责任”制度，即“安全

生产总负责制”和“分工负责制”。

第六条煤矿经营者是煤矿安全生产的直接责任主体，必须依

法承担安全生产管理的法律责任。

第二章证照管理

第七条煤矿经营者在开展煤矿业务前，必须取得煤矿经营许

可证。

第八条煤矿经营许可证的办理程序、条件、期限、异议处理

等事项，按照法律法规的规定执行。

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第九条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生产

许可的申请和审批。

第十条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生产

许可证的申请和审批。

第十一条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产资质的审批和管理。

第十二条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产相关内控制度和安全生产管理制度的制定。

第十三条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产相关责任和权益的约定。

第十四条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产事故隐患的自查、自评和整改。

第十五条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产事故应急救援的组织和实施。

第十六条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行安全生

产信息化系统的建设和使用。

第三章安全生产许可和监督检查

第十七条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规定

的条件、要求进行安全生产的组织和实施。

第十八条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规定

的条件、要求进行安全设施和设备的保养和维修。

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第十九条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规定

的条件、要求进行安全风险的评估和管控。

第二十条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规定

的条件、要求进行安全生产记录的保存和备份。

第二十一条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规

定的条件、要求进行安全生产事故的记录和报告。

第二十二条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规

定的条件、要求进行安全生产事故的调查和处理。

第二十三条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规

定的条件、要求进行安全生产事故的追究和责任追溯。

第二十四条煤矿经营者取得安全生产许可证后，必须按照规

定的条件、要求进行安全生产事故文件的管理和使用。

第四章安全生产责任和管理

第二十五条煤矿经营者必须建立健全安全生产主体责任制

度，明确安全生产的主要责任人和责任范围。

第二十六条煤矿经营者必须落实安全生产分工责任制度，明

确各级负责人和部门在安全生产中的具体职责。

第二十七条煤矿经营者必须建立完善安全生产分级管理制

度，统筹谋划和组织实施安全生产工作。

第二十八条煤矿经营者必须建立健全安全生产运行监测系

统，及时掌握煤矿安全生产的情况和问题。

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第二十九条煤矿经营者必须建立健全安全生产考核评价制

度，监督和评价煤矿安全生产的情况和效果。

第三十条煤矿经营者必须建立健全安全生产依法纳税制度，

保证安全生产的经费来源和使用。

第五章矿井安全和事故应急救援

第三十一条煤矿经营者必须按照规定的条件、要求进行矿井

安全验收