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电子政务(第五章-2);复习：内网的功能结构;电子政务的功能结构;电子政务环境下的行政办公管理系统;一、公文处理系统;发文机关标识;发文机关标识：其作用在于表明公文的责任者，显示公文的权威性与郑重性。

发文字号：便于检索和引用文件以及对文件进行统计和管理。发文字号由发文机关代字、发文年份和发文顺序号构成。

公文标题：一般由发文机关名称、事由和文种三部分构成。在发文机关与事由之间通常用介词“关于”、“对”连接，在事由与文种之间用助词“的”连接。

受文者：一种是主送机关，即对公文负办理或答复责任的机关；另一种是抄送机关，即只需执行或了解公文内容而不承担办理或答复责任的机关。

正文：用于阐述具体内容，表达发文意图，使受文者对文件所传递的信息获得具体、明确的认识。正文的内容一般要求做到一文一事。;附件说明：用以注明附件的顺序和名称等，以便查阅和保存附件，防止附件散乱、丢失。

主题词：一最多不超过五个，顺序为先标类别词，再标反映公文内容的词，最后标反映公文形式的词。

如《上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知》，先标类别词“农业”，再标反映公文内容的类属词“扶贫”，最后标反映公文形式的类属词“通知”。

成文日期：通常以领导人签发的日期/以会议通过的日期/联合行文时以最后签发机关的领导签发日期为准；公文开始生效的时间一般以成文日期为准。成文日期必须写年月日，且要用汉字。

公文生效标识：印章/签署(章)。一般的用印方法是：骑年压月，上大下小。国标《国家行政机关公文格式》规定：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标成文时间。印章盖在日期中上方，上不压正文，下略压日期。

注：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。;草拟公文的要求：;文书材料常见的问题：

主送上级的同时又抄送下级的请示

文体明显错误

违背法律和政策规定

与现行有效文件的规定相抵触、一文数事

多头主送、没标或标错密级、滥抄滥送

数量、时间、空间概念表达不规范

语句带有歧义、篇幅过于冗长、滥用简称、错别字

…………………;2.公文管理

1）公文流程管理：公文直接在计算机上生成，通过网络进行传递，在计算机服务器与计算机终端上对文件进行办理，相应的文件管理功能也主要通过计算机系统完成。主要功能：

公文处理流程的维护，包括：

流程的定义——完成流程初始设置，一旦流程定义完成，文件将自动流转，无须干预；流程增加——流程环节的增加；流程修改——更改现有流程；流程删除——删除流程中的冗余环节或不适用的流程定义；流程显示——针对有权限的工作人员显示公文处理流程。

发文处理：包括拟稿、核稿、签发、分发、登记。

电子公文传输：公文的压缩解压缩、加密解密、签名验证等。

收文处理：包括收文登记、拟办、批办、承办、催办、归档。;2）公文检索

是指对收文、发文的目录或全文信息都可以按照相应的用户权限进行公文查询。

3）公文统计

是指对各个阶段、各个时期、各个部门、各个类型的公文状况和公文利用情况作出统计并输出统计报表和图表。

4）立卷归档

立卷归档是文件的归宿，是文件管理中不可缺少的环节。;发文管理

电子政务下的发文管理，不仅要有公文账号维护、自动生成文号、归档形成红头公文等功能，而且还需要记录公文起草人拟稿、部门领导审稿、机关秘书核稿以及单位领导会签、签发公文、批阅流转等具体运作过程。发文管理流程如图所示。;收文管理

收文办理主要包括公文签收、登记、拟办、分发、承办和催办等程序。如图所示。;电子公文的流转过程如下图：;3.公文流转过程中的四种操作模式;;奥派软件;二、政务决策支持系统;2.决策支持系统的定义

DSS是一种以计算机为工具，应用决策科学及有关学科的理论与方法，以人机交互方式辅助决策者解决半结构化和非结构化决策问题的信息系统。

;3、决策支持系统的系统结构

DSS最基本的结构是三角结构，三角结构即是由数据库、模型库等子系统与对话子系统成三角形分布结构。

;方法库;[例]某种公共产品的需求量Y、价格X1和消费者收入X2的统计资料如所示，试估计Y对X1和X2的线性回归方程。

表某产品的统计资料;决策支持系统发展的新方向

90年代提出的数据仓库（DataWarehousing,DW）、数据挖掘（DataMining,DM）和在线分析处理（On-LineAnalyticalProcessing,OLAP）已形成潮流，在美国数据仓库技术已成为继Internet后的第二位的技术热点。

它被普遍认为是决策支持系统发展的新方向和研究热点。;三、政务协同办公系统;2.政务协同办公系统的内