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科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案

科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案

一、背景

为贯彻落实新时代党的全面领导、统筹发展和安全的总体战略

方针，推动科技创新向高质量发展转变，深化财权责任划分改

革，加强市以下科技领域基层治理，本文就科技领域市以下财

政事权和支出责任划分改革实施方案进行了探讨。

二、改革目标

1.优化科技领域资源配置，提高财政科技专项资金使用效益；

2.加强市以下科技领域基层治理，提升基层创新能力；

3.明确市以下财政事权和支出责任，防止重复建设；

4.完善市以下财政收支制度，实现财政资源的公平分配和合理

利用。

三、改革措施

1.优化科技领域资源配置

（1）市以下财政拨款实行“提供服务、优质高效、量力而行”

的原则，科学合理配置财政科技专项资金，吸引社会投入，推

动科技创新向高质量发展转变；

（2）建立并完善市以下科技项目库，建立市以下科技创新公

共服务平台，为市以下科技创新提供认证、测试、评估、科技

信息、技术转移、人才培养等全方位、一体化的科技创新服务，

提高科技创新的市场化、产业化和社会化水平。

2.加强市以下科技领域基层治理

（1）建立健全市以下科技创新领导机制，加强市以下科技创

新平台建设，高度关注市以下科技发展和市以下科技成果转化；

（2）推进市以下科技创新的产学研衔接，吸纳高水平科技创

新人才，加强市以下与省级科技创新平台对接，推动市以下科

技创新能力的不断提升。

3.明确市以下财政事权和支出责任

（1）统一市以下科技创新中心和科技项目申报标准，防止重

复建设；

（2）科学合理划分市以下科技领域财税权力，明确权力边界

和目标职责，打造科技创新协同共享平台。

4.完善市以下财政收支制度

（1）建立市以下财政事权和支出责任清单，防止财力浪费和

重复建设；

（2）建立市以下科技创新资金监管与使用制度，强化财政科

技专项资金的使用效益监督与评估；

（3）加强市以下财政和社会投入的协调，形成合力，促进科

技创新取得更为卓越的成果。

四、改革保障

1.政策保障

（1）制定和完善相关配套政策和法规，明确市以下科技领域

财税权力，建立相应的决策机构、组织机构和工作机制；

（2）加强对市以下科技创新人才的吸引和培养，提高市以下

科技创新的竞争力。

2.经费保障

（1）加强市以下财政科技专项资金的保障，统一市以下科技

项目申报标准，优化科技领域资源的配置和使用效益；

（2）探索和实行市以下科技创新与企业合作机制、人才培养

机制、技术共享机制，提高市以下科技创新的市场化、产业化

和社会化水平。

3.管理保障

（1）建立健全市以下科技创新领导机制，强化市以下科技创

新平台建设；

（2）加强市以下扶持机构、科技人才、科技项目的管理监督，

强化市以下财政科技专项资金的使用效益监督和评估。

五、评估机制

为了切实提升科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革的

实效性和效果，我们应该建立评估机制，对各项改革措施的实

施效果进行监测和评估，发现和解决问题，为下一步的改革提

供参考和依据。

六、总结

市以下财政事权和支出责任划分改革是加强市以下科技领域基

层治理，促进科技创新向高质量、市场化、产业化和社会化转

变的重要措施。实施该项改革需要政策、资金和管理等方面的

保障，同时还应加强评估机制，促进改革的不断深化、创新和

完善，为我国科技创新发展提供更好的保障和支持。