[防灾预案]一个完整的应急预案包括哪些内容？.pdfVIP

预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事环境公害及人为破坏的应急管指挥、救援

计。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;

强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应

体系;体现综合救援的应急队伍等。

应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险

源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关

部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项

应急预案可以合并编写。

1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职

责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危

险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程

序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和

具体的应急救援措施。

3、现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处

置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编

制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处

置。

应急预案的类型有以下四类:

应急行动指南或检查表

针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的

基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要

起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

应急响应预案

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案

要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧

急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

互助应急预案

相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于

资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

应急管理预案

应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事

故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程

序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。

完整的应急预案应包括总组织指挥体系及职预警和预防机制、应急响应、后置、保障

措施以及附则、附录等内容。

1.总则

说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

2.组织指挥体系及职责

明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故

发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保

障机构为支线，明确各参与部门的职责。

3.预警和预防机制

包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级

预警)。

4.应急响应

包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息

共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社

会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

5.后期处置

包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

6.保障措施

包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，

监督检查等。

7.附则

包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释

部门，预案实施或生效时间等。

8.附录

包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构

和人员通讯录等。

转载以下资料供参考

应急预案指面发事件如自然灾害、大事故、环境公害及人为破坏的应急、指挥、救援

计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指

挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备

灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有

危险源制定专项应