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可行性研究报告常见问题汇总

可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设项目投资决策的重要

依据。政府投资项目必须进行可行性研究，按照程序要求编制和报批可行性研

究报告，其内容和深度参照国家发展改革委《投资项目可行性研究指南》（2002

年）及其相关规定。其他投资项目应参照行业、地区、国家或国际组织有关规

定或规范，根据项目性质及建设地点等具体情况编制。下面智多星将对可研报

告中以下常见的问题进行一一解读。

一、什么是可行性研究报告？

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、

生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，

确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效

果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，

对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是

指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测

建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈

利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可

行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可

行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关

注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。

具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境

外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技

术企业等各类可行性报告。

二、可行性研究报告的用途是什么？

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业

研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1、用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国

对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府

部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，

对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研

究报告。

2、用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金

融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银

行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，

才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构

只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、

营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4、用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内

资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可

行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境

外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6、用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，

项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目

可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工

许可证的依据。

三、可行性研究报告的主要内容是什么？

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体

来说，主要包括以下几方面的内容：

投资必要性

主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证

项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理

设计技术方案，并进行比选和评价；

财务可行性

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的