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中层干部管理办法(试行)

为了加强XXX干部队伍建设，建立科学规范的干部管理

体系，全面提高干部素质，保证党的基本路线和方针政策的贯

彻执行，本办法根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条

例》、《中国基层组织工作条例》、《江苏省党政机关竞争上

岗工作实施意见（试行）》等有关文件精神，结合我所干部管

理工作实际制定。

本办法所指的中层干部包括本所内设机构正副职、党支部

书记、工会主席等，其中党支部书记、工会主席一般由所内设

机构负责人兼任。

干部管理工作原则包括党管干部、任人XXX、德才兼备、

群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优、民主集中制、

依法、依纪办事。要坚持改革、创新，营造一个公开、平等、

竞争、择优的用人环境，建立一种能上能下、能进能出、充满

生机与活力的管理机制，形成一套科学规范的管理制度和监督

体系。

中层干部管理工作的主要内容包括中层干部的选拔、任免、

教育培养、考核、监督。中层干部管理工作的目的是把中层领

导班子建设成为坚强有力、团结务实、结构合理、廉洁高效的

领导集体。组织人事处具体负责全所中层干部的管理。

中层干部应具备的基本条件包括具有履行职责所需要的、

和XXX理论的水平，能够认真实践“和科学发展观，具有运

用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力；

坚持党的基本路线和科技方针，贯彻执行党和国家的政策、法

规，遵守我所的各项规章制度；熟悉科研院所工作的特点和规

律，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有改

革开放意识和开拓创新精神；具有高度的事业心、责任感和奉

献精神，热爱管理工作，能够把党的方针、政策同建园、科研

和管理工作相结合，做到讲实话、办实事、求实效，反对形式

主义；正确行使党和人民赋予的权力，清正廉洁、勤政为民、

以身作则、艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自

觉地接受党和群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，反

对官僚主义，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风；坚持

党的民主集中制，公道正派、作风民主、团结同志、顾全大局；

身体健康，能履行岗位职责。

中层干部应具有的任职资格包括以上基本条件。

第三十四条规定了中层干部交流的主要对象，包括满两届

需要交流的、需要提高领导水平的、工作需要应该交流的。这

有助于中层干部丰富工作经验，提高领导水平，更好地适应工

作需要。

第三十五条规定了中层干部实行回避制度，回避范围包括

夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。

这有助于保证中层干部的公正性和公平性。

第三十六条规定了回避内容，包括任职回避和工作回避。

中层干部凡有回避范围所列关系者，不得在同一领导班子里任

职，不得担任直接隶属于同一领导的职务，也不得担任有直接

上下级领导关系的职务。在讨论或决定干部的任免、调配、奖

惩等问题时，凡涉及干部本人或亲属的，本人必须回避，并不

得以任何方式指使、暗示、干预或施加影响。

第三十七条规定了中层干部可以主动提出辞去现任职务，

但必须经过组织人事处审批。未经批准擅离职守者，应给予纪

律处分。

第三十八条规定了中层干部因工作能力较弱不能胜任本职

工作，或因其他原因不适宜担任现职的，可降职使用。

第三十九条规定了免职（解聘）的情形，包括经批准辞职、

达到任职年龄界限或者退休年龄界限、擅离岗位达半个月以上、

因健康原因不能坚持正常工作达到一年、在年度考核、试用期

满考核、任职期满考核中，民主评议不称职票达实际到会投票

人数的三分之一以上者、不履行岗位职责、不执行上级指示、

影响全局工作者、作风不良、经教育不改、造成恶劣影响者、

工作中发生重大失误，给所和部门造成较大损失，负有直接领

导责任者、因工作需要或者其他原因应当免去现职的。对违反

党纪国法者，应予以撤职，并按照有关规定严肃处理。

第四十条规定了中层干部的选拔、任免和日常管理必须按

照本办法严格执行，并遵守纪律。包括严禁进行拉票等违反党

纪、政纪和有关规定的活动，在考察中层干部时，考察组成员

要坚持原则，秉公办事，实事求是地反映考察情况并对考察材

料的真实性负责，不准临时动议决定干部任免或个人改变集体

做出的干部任免决定，不准在干部选拔任用中封官许愿、打击

报复、营私舞弊、行贿受贿。对违反以上规定者，按照《中国

纪律处分条例》等有关规定处理。