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法约尔的14条管理原则

法约尔的管理理论是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过

程学派的理论基础，也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，

法约尔的组织管理理论是从组织的高层管理角度研究管理，这是其管

理理论的重要特点。

法约尔的组织管理理论的重要贡献主要表现在两个方面：

第一，提出了著名的“管理五要素”说。

第二，提出了著名的“管理14项原则”。

01

管理五要素

法约尔提出的管理活动的五种要素是其最主要的贡献。这五种要

素实际上就是管理的五种职能，并形成一个完整的管理过程：

(1)计划。就是探索未来，制订行动方案。计划是法约尔着重强调

的一个重要要素。

他认为制订计划需要组织中所有人的共同参与。一个良好的计划

应该具有统一性、连续性、灵活性、精确性4个特点。法约尔还认识

到了制订长期计划的重要性。

(2)组织。即企业在物质资源和人力资源方面的结构的确立。

管理的任务在于建立起一种组织，使其能够最有效的方式从事其

基本活动。良好的组织结构能使企业的计划得以很好的制定和执行。

(3)指挥。就是要使组织充分发挥其作用，使企业人员作出最大的

贡献。

(4)协调。就是让企业人员团结一致，使企业中的所有活动和努力

都得到统一与和谐。

(5)控制。就是检验企业中发生的每一件事是否同所拟订的计划、

发出的指示和确定的原则相符合，其目的是发现错误、改正错误和防

止重犯错误。

为了实现对组织内部全体活动的有效控制，管理部门必须使这种

控制能迅速及时地发挥作用，并伴以恰当的奖惩。法约尔还主张成立

一个从业务部门分离出来的独立、公正的检验部门。

02

管理的14项原则

法约尔根据自己的管理经验，得出十四条管理原则，即：

1.劳动分工原则（DivisionofWork）

也就是劳动专业化，这种劳动分工不只限于技术工作，也适用于

管理工作。劳动分工的目的是为了提高效率。

2.权利与责任原则（AuthorityandResponsibility）

权力是指挥和要求别人服从的权利和力量。责任和权力是互为因

果的，凡有权力行使的地方，就有责任。

3.纪律原则（Discipline）

就是以企业同其下属人员之间的协定为依据的服从、勤勉、积极、

规矩和尊重的表示。纪律的基础是尊重而不是恐惧。

决定纪律的形式就是协定，由于协定的多样，纪律也以各种不同

的方式表现出来。为使企业顺利发展，纪律是绝对必要的。

4.统一指挥原则（UnityofCommand）

对于任何一种工作来说，一个下属人员应接受一个领导人的命令，

这就是统一指挥的准则。

它是一项普遍的必要准则。如果两个领导人同时对一个人或一件

事行使他们的权力，必然会产生混乱，所以一定要撤销其中一个领导

人，停止双重领导，才能使企业兴旺。

5.统一领导原则（UnityofDirection）

对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导和一项计划。

这项原则要求：在某一个计划中，从事同一类活动的组织成员，只能

有相同的目标。

6.个人利益服从整体利益原则

这一管理原则要求管理人员保证，在企业组织中，企业的总目标

永远享有至高无上的地位。

7.人员的报酬原则（Remuneration）

人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽量使其能满足企业

中所有人(雇主和雇员)。

报酬是为企业组织所掌握的一个重要动机诱导因素，完善的报酬

制度能够使职工更有价值感，并激发其热情。

(8)集权的原则（Centralization）

集权和分权在任何企业组织中都是一个程度问题。企业组织所面

临的环境、所具备的条件，以及企业人员的素质，决定了集权和分权

的最佳程度。

9.等级制度原则（Scalarchain）

这是从企业的最高领导到最基层的上下级系列。它显示出权力执

行的路线和信息传递的渠道，它对于保证统一指