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出租车收费监管工作报告

近期，海南省三亚出租车司机因承包租金纠纷、非法营运车辆（俗称黑车）猖獗等问题而发生罢运大事，经过有关方面的努力，大事已告平静。这一罢运大事反映了少数中小城市出租车行业治理层面存在诸多问题。如何标准出租车行业及收费的监管，维护正常的营运秩序，确保社会的稳定？笔者谈谈几点粗浅的看法。

一、现行出租车行业治理模式

我国改革开放30年来，经济社会发生了巨大的变化，中小城市的进展日新月异，出租车行业的兴起，更是城市一道亮丽的风景线。城市出租车经营权是政府的公共资源，出租车公司大多从政府公开竞拍中取得出租车经营特许权，享有公共资源的支配权利，其治理模式有以下几种：

其一，出租车公司取得特许经营权后，将拥有的资源以出租车营运为载体出售给经营者（司机），司机再以自己的资产出租车挂靠出租车公司营运，出租车公司则行使出租车治理权，代司机缴交有关税费，以收取出租车治理费为主。

其二，出租车公司取得特许经营权后，自己直接从事营运，集治理、营运为一体，由公司职员承包车辆，每月缴交承包费，一切税费由公司支付，结余局部为公司职工承包人的收入。

其三，出租车公司取得特许经营权后，公司以出租车向社会发包肯定