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杭州数字乡村集成应用项目——“菜篮子”亚运保供建设项目采购需求

一、项目背景

围绕“中国新时代·杭州新亚运”定位，为杭州亚运会提供“安全、绿色、

优质”具有杭州特色的农产品，通过数字赋能，实现亚运农产品保供数字化管理，

提高各环节标准化生产、智能化管理能力，努力实现安全事故零发生、赛时食材

零断供、服务保障零投诉和保安全、保供应、保满意的“三个零三个保”目标。

二、建设目标

为辅助政府做好“菜篮子”产品保供稳价工作，压实“菜篮子”市长负责制，

迫切需要蔬菜、畜禽、水产等农产品的数字化管理服务，加强亚运会期间生产情

况调度和市场动态监测预警。同时，按照亚运组委统一部署，加强直供亚运农产

品基地质量安全管控，配合相关部门做好食源性兴奋剂防控，保质保量完成各项

任务。

依托现有数智农安系统，开发“菜篮子”亚运保供场景，着眼农产品生产全

链条管控，突出对生产主体智慧监管，按照“分级管理、分级响应、落实责任、

闭环管理”原则，形成贯穿生产、包装、运输、储存等亚运保供农产品全流程监

管和预警处置体系。

监管端需要对农业主体和农产品等形成有效监管，服务端需要能够上报生产

数据、检测数据，实现农产品“从农田到餐桌”全过程质量安全监管，提升杭州

菜篮子“蓄水池”功能。特别是针对疫情和亚运期间的农产品数量和质量，提供

有效的数据支撑和智慧服务。

三、建设内容

3.1建设内容描述

建设内容主要包含五部分分别是：

3.1.1建设内容一：菜篮子安全监管（监管端）系统建设

菜篮子安全监管（监管端）系统建设主要建设内容包括：抽检管理、巡检管

理、检测管理、质量安全预警、农产品质量安全信用建设等。具体包括：

抽检管理：基于对基础数据摸底和管理，对抽检环节进行全流程跟踪管理，

利用智慧抽检系统，实现对抽检信息的智慧化管理，从源头严格把控农产品质量

安全。

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巡检管理：对各区县、乡镇街道的监管员录入的巡检结果进行管理，对存在

合格证打印少、信用等级低、抽检不合格、生产环境差等情况的生产主体进行预

警，并纳入重点监管名录中，对接业务部门安排监管人员进行重点、专项的监管。

检测管理：对实验室出具的农产品质量检测及报告信息进行录入，并将全流

程检测数据纳入平台管理，可通过平台关联检测室摄像头等设备，对监测环节进

行全流程线上监督，保证过程严谨性和公正性，实现了检测数据集中化、数字化

管理。

质量安全预警：对杭州市农产品质量安全进行动态预警，包括主体预警、检

测室预警、巡检员预警等。

农产品质量安全信用建设：为更好的推动杭州市农产品质量安全监管，构建

新型信用评价体系，通过信用模型建立、主体信用分析和主体信用预警等内容，

为农产品质量安全监管增添新路径，为打造“阳光农安”创造智慧化信息化条件，

不断促进杭州市农产品质量安全管理健康可持续发展。

3.1.2建设内容二：菜篮子亚运保供（监管端）系统建设

质量安全溯源管理：以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，基

于原有杭州市农产品质量安全追溯系统，锁定“亚运保供”追溯范围，对农产品

实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，涉及种植日期、施肥、用药、维护

等，直至采收、销售等信息，实时记录在案，形成全过程生产记录，保障菜篮子

质量安全源头管理。

农产品消耗管理和预测：对亚运场馆、相关工作人员、来杭客流量（省内、

省外）和杭州整体农产品需求量等多因素数据进行归集和整合，按照日/月等时

间维度进行农产品消耗管理和预测分析，有助于亚运保供的闭环管理。

亚运保供主体遴选：基于杭州市已有“数字农安”信息化建设，围绕产业分

布、主体分布、主体产存量、主体日供应量、农产品质量安全信用等级和产品检

测情况等维度，对主体进行大数据分析和风险评估，建立亚运会评价体系主体遴

选和认定标准，确定入选亚运保供主体和基地信息，实时监控评选主体的农产品

质量和供应情况。

保供基地信息管理：对通过遴选后确定的主体、基地建设进行管理，对菜篮

子商品应急储备数量和质量进行管理，为亚运期间日储备农产品情况生成监督管

理报表，并对数据进行分析和预警，包括市内农产品储备的目标数、当前完成数

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和完成率信息的等内容。同时按照基地建设产前环境质量标准、产中生产技术作

标准、产后生质量和包装标准和全过程有规范管理标准，实现基地