承接工程项目管理办法.doc

工程工程承接管理方法〔试行〕

第一章总那么

第一条为标准公司承接工程工程管理工作，杜绝超施工能力盲目承接工程，杜绝承揽工程后转包、违法分包和挂靠施工等行为，防范承接工程工程风险，保证施工平安生产，根据国家有关法律法规和集团公司、建设集团公司有关承接工程工程管理规定，结合公司实际情况，制定本方法。

第二条本方法所称工程工程是指各类矿山和市政、公路、铁路建设工程的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒装备和机电设备安装等工程施工工程和煤矿生产运营工程。

第三条本方法适用于公司及所属各施工生产单位通过投标承接上述工程工程。对现正在施工不需投标但超出原合同约定施工范围的新增工程工程参照本方法执行。

第四条承接工程必须严格遵守《建筑法》、《平安生产法》、《招标投标法》、《建设工程价款结算暂行方法》、《建设工程平安生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《平安生产许可证条例》和《建筑业企业资质管理规定》等国家法律、法规。

第五条本方法所称承接工程工程管理是指对拟承接工程工程投标所涉及的潜在风险进行评估、审查、监督、管理。包括意向接触、资信调查、工程申报、风险评估、投标审查、授权委托等全过程的管理。

第六条公司对承接工程工程工作实行集中统一管理。各施工生产单位主要负责人对本单位承接工程工程工作负总责，各施工生产单位要建立、健全承揽工程工程责任制，和建设工程合同审查制。

第二章工程工程承接管理

第七条各施工生产单位在参加工程工程投标前，应对建设单位认真考察，收集建设工程信息，详细调查、分析以下情况：

〔一〕拟建工程工程的立项审批或核准备案情况；

〔二〕业主的主体资格，企业规模，资信情况、合同履约支付能力，工程资金来源，在其他工程上有无拖欠工程款，对拟建工程需求的迫切程度等；

〔三〕工程规模、工程技术特征，质量、工期要求，发包范围、承包方式，材料供给、设备配备等方式，施工现场四通一平、生产运营作业条件等；

〔四〕拟建工程的地质、水文、煤层赋存特征、瓦斯及煤尘地质、施工、生产运营作业区域的自然条件等；

〔五〕业主指定分包商的资质、平安生产许可证、人员、设备和业绩等是否满足分包工程工程的平安施工生产要求和国家有关规定。

第八条对拟投标工程工程所涉及的上述情况及本单位在建施工或生产运营作业工程状况、施工或生产运营作业技术能力、人员、设备和资金等是否满足工程工程的平安施工生产要求和国家有关规定进行综合评价，决定参与投标的应按照《公司工程投标工作流程》，办理工程申报、购置招标文件等审批手续。

第九条经公司批准购置招标文件的单位，应根据拟建工程的立项、工程地质条件、技术特征、业主资信和招标条件等情况，结合本单位在建施工工程状况、施工技术能力、人员、设备和资金等进行综合评审决策，存在以下情况之一的工程，不得参加投标：

〔一〕工程未经国家有关部门审批或核准备案，审批或核准手续不全；

〔二〕整合、技改矿井，工程地质情况不明、地质资料不清、不全或业主拒绝提供地质资料，周边存在老空区威胁、老空区状况不清的工程；

〔三〕水文地质条件复杂，存在煤与瓦斯突出风险的“双突”工程，有水患威胁及高瓦斯风险的矿建二、三期工程，超出企业现有施工技术能力，存在重大施工平安隐患。

〔四〕业主的工期要求超出工程合理施工工期；业主指定分包且分包商资质等情况不具备平安施工条件；

〔五〕根据招标文件规定的报价原那么和方法计算，工程预算报价低于本钱价；

〔六〕原那么上不得参加民营企业建设工程投标，不参加业主资信不良、履约能力不强，未在招标文件中明确规定工程价款的支付方式、数额及时限等工程投标；不参加业主在其他工程上有长期拖欠我方或其他施工方工程款的情形，付款比例较低、资金没有保证；

〔七〕有多家施工生产单位混合作业的高瓦斯矿井二期工程，有多家单位同时施工的有水患〔老窑、采空区、奥灰水〕、瓦斯威胁的二期工程；

〔八〕施工生产单位工程管理人员、工程技术人员、专职平安管理人员、特殊工种持证人员和主要技术工人的数量、资质和施工生产经验、资历等，不能满足工程施工平安生产；

〔九〕施工生产单位主要施工生产设备〔含租赁设备〕的技术状况、平安性能等不能保证平安施工生产，设备数量不能满足工程施工生产；

〔十〕施工生产单位资金缺乏，不能满足工程正常施工前期筹备等其他应急方面的需求；

〔十一〕同一工业广场内布置2个及以上井筒的，未贯穿就进行井筒装备〔含临时改绞〕的，井筒装备施工前未形成完善的通风系统，安装施工井筒为出风井、独眼井，立井井筒施工提升机未经有资质的检测单位进行性能检测合格，井筒作业期间井上、井筒、井下区域存在平行作业工程；

〔十二〕工程标的额预计在5000万元以下的矿建工程〔对于施工、结算条件优越的一期工程且有希望承接二期工程的工程可以