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加强新时代非公经济统战工作的实践研究

引言

中国改革开放四十余载，非公经济以其坚韧的生命力与成长性，由从前国有经济的“有益补充”，壮大为中国经济的“半壁江山”，实现跨越式的发展，并逐步形成了新的社会阶层和利益群体。如何运用统战法宝，凝聚力量，助推营商环境优化和非公经济高质量发展，既是重大理论问题，也是深刻的实践课题。

一、明晰价值：加强新时代非公经济统战工作的重大意义

（一）是坚持“党管一切”的题中应有之义

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”这一重大政治判断，是在科学总结党的百年奋斗重大成就和历史经验下得出的真理，并经实践充分证明的客观事实。我们建党之初坚持以工人阶级作为自己的阶级基础，但随着市场经济的出现，中国共产党审时度势、适时变革，没有简单、僵化地以财产多少作为判断人在政治上先进与落后的唯一标准，而侧重从他们的思想政治状况和现实表现去评判，以先进性和阶级性相统一的动态要求，吸收一切优秀的人才力量，进一步巩固和增强自己的阶级基础，丰富和发展了党的阶级基础理论的新认识，充分彰显了我们党对于复杂时局把握的高度理性和高超的应变能力。

（二）是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持“两个毫不动摇”，并用“五六七八九”概括了民营经济的特征和贡献，非公经济已是中国特色社会主义的重要经济基础。在繁荣市场经济的同时，非公企业在促进市场治理、政府治理、社会治理现代化方面发挥优势作用，极大地推动了市场对资源配置决定性作用的发挥，是构建现代化经济体系的重要推动者；成为吸纳劳动者就业的主要渠道，是丰富经济业态、巩固社会和谐稳定的重要推动者；积极投身“三大攻坚战”，承担社会责任，是助力脱贫攻坚、乡村建设和社会救助等事业的重要推动者；积极参与构建亲清政商关系，是促进政府治理创新的重要推动者；积极加入国际贸易市场，推动有竞争优势的产品占领更多的市场份额，是打破国际贸易壁垒的重要推动者。

（三）是推动非公企业高质量发展的自身需要

当前，面对世界百年未有之大变局，单边主义、贸易保护主义抬头，企业从一味追求高速增长和规模到转向高质量发展和高效率的过程中，呈现出新旧动能转化困难、改革滞后等问题，且因企业规模小、产权单一、管理不够规范、内部风险管控能力弱等，存在很多“先天不足”和难以克服的弱点。我国非公企业要闯过眼下的难关，实现高质量发展，既需要内部的动力，也需要外部的支持。日益壮大、蓬勃发展的中国共产党在实践中形成并累积强大的要素资源，且其政党性质决定在资源配置中体现“人民性”的特征，加强非公统战工作是企业实现经济和社会效益互动互惠的明智选择。通过发挥经济可持续发展中“人”的核心主导地位，帮助非公人士树立信心，助推企业提质增效，也畅通政企互通渠道，便于政策、资金、人力、信息等要素的指导沟通，从而推动非公企业实现更高质量的发展。

二、直面挑战：新时代非公经济统战工作新情况

（一）统战领域拓展，人员思想活跃，社会关注度强

伴随着市场经济繁荣，非公经济领域人数的增加，统战工作对象更为广泛，且出现一些新特点：一是人员组成地域分散、素质参差不齐、经济和社会地位差距显著，非公人士与工人、农民、知识分子等群体既有共同的根本利益，又存在差异性利益诉求；二是该群体思想活跃，其价值观念、思想状况、理想信念、认同感、归属感发生较大变化，同时具有追求财富的冒险性、理解政策的局限性、表达诉求的强烈性等特点，对社会的期望值不断提高、需求更为多元、思想更为复杂等。

（二）统战任务复杂，工作难度增加，服务范畴延伸

放眼当下，我国各领域面临不少风险与挑战，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，蝴蝶效应多发，基于经济社会的发展和党的事业需要，统战工作任务持续叠加、日趋复杂。具体表现如下：其一，从统战工作传统的“争取人心”，到更大程度的发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，助力服务经济高质量发展；其二，当前我国社会正处于社会的转型期和矛盾凸现期，统战工作解决好人民内部矛盾，稳定社会和谐；其三，非公人士其整体素质层次不断提升，在推进基层民主政治建设中，他们的民主意识和政治诉求更加强烈、更为主动，如何正确引导他们理性参与政治建设、服务大局发展，成为统战工作的重要任务。

（三）统战方式调整，线上线下深度融合，新兴多样增强

遵循新媒体传播规律，统战工作关注点包含线上线下，其工作方式方法、载体平台呈现出网络化、智能化、多样化的特点。在这样一个“人人都是自媒体”的时代，舆论场已发生革命性变革，形形色色的“圈子”或“群”担负着信息传播和沟通的工作，爆炸式的信息冲击着人们的思维，这不仅增加了协商的广度，而且也提高了达成共识的难度。此外，各种思想的交锋碰撞加速，如何引导广大统一战线成员明辨是非、站稳立场，增进思想认同、政