海尾镇五大村委会农业废弃物加工有机肥项目 环评报告.docxVIP

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建设项目环境影响报告表

（污染影响类）

项目名称：海尾镇五大村委会农业废弃物加工有机肥项目

建设单位（盖章）：海南启煌农业集团有限公司

编制日期：二零二三年六月

中华人民共和国生态环境部制

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一、建设项目基本情况

建设项目名称

海尾镇五大村委会农业废弃物加工有机肥项目

项目代码

2306-469026-04-01-919031

建设单位联系人

建设地点

海南省（自治区）昌江市/县（区）海尾镇乡（街道）五大村委会

地理坐标

（E108度51分34.362秒，N19度26分01.133秒）

国民经济

行业类别

C2625有机肥料及微生物肥料制造

建设项目

行业类别

二十三、化学原料和化学制品制造业—45、肥料制造—其他

建设性质

■新建（迁建）

□改建

□扩建

□技术改造

建设项目

申报情形

■首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/

备案）部门（选填）

昌江黎族自治县行政审批局和海尾镇人民政府

项目审批（核准/

备案）文号（选填）

\

总投资（万元）

800

环保投资（万元）

28

环保投资占比（%）

3.5

施工工期

6个月

是否开工建设

■否

□是：

用地（用海）

面积（m2）

6800

专项评价设置情况

无

规划情况

《昌江黎族自治县海尾镇总体规划修编（2018-2030年）暨镇区控制性详细规划》

昌江黎族自治县人民政府批复，批复文件《昌府函〔2019〕256号》

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境影响评价符合性分析

根据《昌江黎族自治县海尾镇总体规划修编（2018-2030年）暨镇区控制性详细规划》，本项目位于五大村，属于海尾镇东部高效农业区，五大村主要职能及发展方向为：“热带高效农业种植型，以哈密瓜、西瓜等热带瓜菜为主导”。

本项目属于360亩瓜菜种植基地中的配套有机肥生产设施用地，符合控规中的规划要求。

其他符合性分析

1.1与昌江县“多规合一”规划、“三区三线”规划符合性

根据附件2设施农业用地备案情况可知，本项目用地属于海尾镇五大村农业废弃物消纳和360亩哈密瓜基地中的附属（配套）设施用地，原料来自该瓜菜基地及周边种植区的农业秧盘和秸秆，生产的有机肥料主要用于该瓜菜基地和五大村生产用肥，多余的肥料在附近种植区售卖。

根据《海南省自然资源和规划厅海南省农业农村厅关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知》琼自然资规[2020]6号，作物种植有机肥料生产设施用地、生物质肥料加工设施用地均可以使用附属（配套）设施用地，因此本项目用地符合多规合一规划和琼自然资规[2020]6号的要求。

根据昌江黎族自治县自然资源和规划局关于该地块“三区三线”规划情况复函，该瓜菜基地有1.6平方米占到永久基本农田，拟绕开，该瓜菜基地配套的有机肥加工地块不涉及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。因此本项目用地符合“三区三线”规划。具体见附件5和附件6.

1.2与海南省“三线一单”的符合性

1.2.1与生态保护红线管理规定符合性

根据海南省国土空间基础信息平台，本项目用地不在海南省三区三线生态保护红线范围内，不在基本农田保护图斑范围内。因此，本项目建设符合《海南省生态保护红线管理规定》的要求。

1.2.2与环境质量底线的要求符合性

根据《规划环境影响评价技术导则总纲》HJ130-2019，环境质量底线指“按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。”

昌江县大气环境目标是“PM2.5年均浓度2025年为15μg/m3、2035年为11μg/m3”；水环境目标是“到2025年，地表水考核断面水质优良比例总体达到100%，全面消除黑臭水体，城市（镇）集中式饮用水水源地水质达标率为100%。”；土壤环境目标是“到2030年，受污染土壤安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。”

本项目的实施可把羊粪便、瓜秧和秸秆等农业废弃物综合利用为有机肥料，减少了农业废弃物对地表水的影响；同时有机肥料是改善土壤的调节剂，有利于土壤目标的达成。本项目生产过程会有颗粒物、硫化氢等污染物产生，采取密闭、除尘和除臭措施后，对大气环境的影响不大，不会影响昌江县大气环境目标。

1.2.3与资源利用上线的要求符合性

根据《规划环境影响评价技术导则总纲》HJ130-2019，资源利用上线是“以保障生态安全和改善环境质量为目的，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等管控要求。”

本项目所在管控单元没有对资源利用上线提出要求，但昌江县整体定位是资源枯竭型经济转型