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《民法典》解读之建设工程合同

前言

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民

共和国民法典》（以下简称《民法典》），将从2021年1月1日起施

行，自此我国也将步入民法典时代。《民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法，民法典对我们生活的影响也不言而喻。

本文主要着眼于《民法典》对建设工程合同的规定，分析《民法典》相对于原有立法有何改变，并探讨《民法典》施行后对于建设工程领域的影响。

一、概述1

体系角度

《民法典》在第三编合同编中单设一章，即“第十八章建设工程合

同”，专门规范建设工程合同法律关系。这一章共21条，即《民法典》第七百八十八条到第八百零八条，这21条规定主要以《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第十六章为基础，并结合了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

（一）》（以下简称：《建设工程施工合同解释（一）》）的部分条文，进行适当修改后形成了如今出台的《民法典》建设工程合同一章。

2

具体改变

经过统计，这章的21条中，有10条与原来立法的原文完全一致；有

9条基于体系变化和逻辑严谨的角度，对某些字词进行了改动，如将“肢解”改为“支解”，将“违法转包”改为“转包”等（因为法律禁止转包，所以所有的转包都是违法的，就没有必要在“转包”之前加上“违法”来进行限定了），虽然有所改动，但是不影响整体的理解和适用；还有2条在原有立法的基础上进行了实质性更改，分别是第793条和第806条，将在下文进行重点解读。

二、重点条文详悉1

第793条

民法典建设工程合同解释（一）第793条主要是由《建设工程施工合同解释（一）》第2条、第3条整合修改而来，其中最重要的改变应该是第793条第一款对于《建设工程施工合同解释（一）》第2

民法典

建设工程合同解释（一）

第

第七百九十三条第一款

第二条

建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工合格

的，通参照合同关于工程价款的约定折验收合格，承包人请求参照合同约定支付工价补偿承包

人。 程价款的，应工支柱O

上述条文主要是对于在建设工程施工合同无效情形下，如何处理工程价款问题的规定。从两个条文的对比中可以看出，民法典删除了《建设工程施工合同解释（一）》第2条中“经竣工验收合格”里的“竣工”二字，虽然只删去了两个字，但法律意义却大不相同。依据原司法解释的规定，在建设工程施工合同无效情形下，只有“已竣工工程”经验收合格后，承包人才能请求发包人参照合同约定支付工程价款，民法典删去“竣工”二字后，实际上是扩大了可以请求发包人参照合同约定支付工程价款的工程范围，即只要经验收合格，单项工程、阶段性工程的承包人也可以请求发包人支付一定比例的工程价款，防止发包人不当得利，这也彰显了《民法典》第

六条规定的“公平原则”。

虽然这一款的前半句扩大了可以请求支付工程款的工程范围，但是从条文的后半句来看，却缩减了可以得到支付的工程款的比例并且增加了支付工程价款的不确定性。原司法解释中的“支付工程价款”被修改成了“折价补偿”，“补偿”就说明了很大程度上不会是对验收合格工程支付等值的工程款，而是按一定比例对承包人进行补偿，至于补偿的比例问题，我们也期待后续的司法解释会给出答案。另外，原条文中的“应予支持”也被修改成了“可以”，也就是说，对于承包人请求发包人支付工程价款

（折价补偿）的主张，立法上给予了法官更大的自由裁量权，也就是对于承包人能否取得工程价款存在了更多的不确定性，使得承包人在签订的建设工程合同被认定为无效后所要承担的风险大大增加。

2

第806条

《民法典》建设工程合同这一章存在较大改动的另一个条文就是第806条，这一条主要是在《建设工程施工合同解释（一）》第四条、第九条和第十条的基础上修改而来，其中被广为议论的是第806条第二款对于

《建设工程施工合同解释（一）》第九条的删改。

民法典建设工程合同解释（一）

民法典

建设工程合同解释（一）

第九条

发包人具有下列情形之一.致母欣包人上”

的合

板

.且在催告

第八百零六条第二款

建期限内仍未履行相应义务，承包人请求第除建设工程施工合

发包人提供的主要建筑材料、昧筑物配件和设备不符合强制他同的,应予支持

标准或者不履行协助义务.致使承包人无法S.经催告后在（一谏墟依的:

合理期限内仍未典行相应义务的，承包人可以然除合同.

（二）提供的主要建筑材料、建筑构纪件和设备不符合迷制性

标准的；

（三）不履行合同约定的