DB14_T2538—2022工业园区突发环境事件应急预案编制指南.pdf

DB14/T2538—2022

工业园区突发环境事件应急预案编制指南

1范围

本文件给出了工业园区突发环境事件应急预案编制的原则、程序、内容和要点。

本文件适用于工业园区突发环境事件应急预案的编制。

本文件不适用于工业园区的生物安全事故和核与辐射等突发环境事件应急预案的编制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

HJ169建设项目环境风险评价技术导则

HJ589突发环境事件应急监测技术规范

HJ941企业突发环境事件风险分级方法

DB14/T2537工业园区突发环境事件风险评估指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

工业园区

县级及以上人民政府或部门批准设立、认定的，具有明确地理边界的开发区、保税区、出口加工

区、生态工业园区或示范园区、产业园区、工业集聚区等。

3.2

突发环境事件

由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致有毒有害物质进入大气、水体、土壤等

环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，

或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

3.3

突发环境事件应急预案

工业园区为依法、迅速、科学、有序应对突发环境事件，最大程度减少突发环境事件及其造成的

损害而预先制定的工作方案。简称“环境应急预案”。

3.4

突发环境事件风险

发生突发环境事件的可能性及可能造成的危害程度。简称“环境风险”。

3.5

突发环境事件风险物质

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具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对工业园区内部及周边人群

和环境造成伤害、污染的化学物质。简称“环境风险物质”。本文件环境风险物质同HJ941的相关规

定。

3.6

突发环境事件风险源

存在物质或能量意外释放，并可产生环境危害的源，包括工业园区内可能造成突发环境事件的各

类生产、加工、储存、使用、运输环境风险物质的装置、设施和场所。简称“环境风险源”。

3.7

突发环境事件风险受体

在突发环境事件中可能受到环境危害的人群集中居住区、行政办公区等具有一定社会价值或生态

环境功能的单位或区域。简称“环境风险受体”。

4一般原则

4.1一区多园的工业园区，可分园编制环境应急预案，也可以统一编制一个环境应急预案，但每个分

园应单独编制符合各自特点和特定突发环境事件情景的环境应急响应专章。

4.2经环境风险评估确定为中及以上环境风险等级的工业园区（分区），可结合工业园区（分区）产

业性质、规模、环境风险状况和应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的

模式建立环境应急预案体系。

4.3工业园区环境应急预案应与工业园区内、外部相关应急预案协调衔接。

5工作程序

5.1工作流程

环境应急预案编制程序按照预案准备、预案编制及预案管理三个阶段开展工作，工作流程见图1。

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图1环境应急预案编制工作流程图

5.2预案准备

工业园区可成立环境应急预案编制工作组，调查工业园区概况、环境风险源情况、环境风险受体

情况、环境风险防控能力等，收集环境风险评估和环境应急资源调查报告等资料，进行典型突发环境

事件情景分析。

5.3预案编制

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结合环境风险评估报告的结论，进行环境风险调查，合理确定事件分级指标、研判预警、应急响

应、应