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保护与发展历史文化街区面临的问题及对策

摘要：历史文化街区具有时代特征和历史价值，但历史文化街区在城市建设中面临诸

多的问题和矛盾。针对当前城市建设中历史文化街区保护与发展面临的问题，本文进行了

详细的探讨，总结并分析了对历史文化街区保护的经验教训，并提出了相应的对策。

关键词：历史文化街区，城市建设，可持续发展

当前我国城市化步入了快速发展时期，许多历史文化名城的完整面貌早已改观，但许

多城市中至今仍然保存着一些各具特色的历史文化街区，这些历史文化街区保存有大量的

历史建筑甚至成片的历史街巷，统的生产生活方式、民风民俗得到了较好的承。历史

文化街区丰富的文化遗产是城市悠久历史文化的实物例证，得到社会各界有识之士越来越

多的关注。

一、当前历史文化街区保护的现状

当前历史文化街区面临的局面比较复杂，主要集中在以下几点：

一是由于剧烈的社会变革，历史文化街区的许多历史建筑的产权发生了变化，长期缺

乏有效的维护和保，统木构建筑如果缺乏维护和保，保存的时间有限，要维持其基

本用功能已很困难，有的甚至已经成了危房，却得不到维修。历史文化街区的有些部位

已经挤进了新建的现代建筑，风格的统一性和景观的连续性遭到了破坏。并且由于人们生

产生活方式、交通方式的改变，历史文化街区统商业、手工业渐渐衰退，被商业大潮逐

渐淹没，得不到足够的重视。历史文化街区有被边缘化的趋势。

二是历史文化街区现有建筑和基础设施不能满足居民改善生活条件与提高生活质量的

要求，建筑用功能的不完善造成乱搭乱建等损害历史建筑及其统风貌的现象不断增多。

又反过来造成环境质量的低下，一些居民迁居他处，有的历史建筑长期闲置。历史文化街

区更新改造后，原住民多被迁出散落他处，回迁的比例极低，导致历史文化街区的统的

非物质文化遗产的灭失。历史文化街区有空心化的倾向。

三是由于城市规模的扩张，开发力度的加大，以及房地产价格的上涨，统城区地皮

的日益减少，历史文化街区越来越受到了开发商的青睐，取得这些土地以“旧城改造”的

名义进行房地产开发而获利的事件时有发生。历史文化街区有被蚕食的危险。

二、历史文化街区保护与发展需要注意的问题

随着社会各界越来越多地看到了历史文化街区潜在的发展商机，主张利用历史文化街

区丰富的人文资源和丰厚的文化积淀，促进经济发展的呼声空前高涨，部分城市着手规划

历史文化街区保护与发展。有的将历史文化街区确定为历史文化保护区，有的在城市规划

中强调兼顾保护历史文化街区与改善当地居民的生活质量。部分城市以市场运作的手段，

以开发、改造带动保护、更新。

从实践来看，一些城市取得了较好的效果，另外许多城市则存在着不少问题，主要集

中在以下几点：有的历史文化街区在保护与发展中对所在城市的个性特色研究和保护不够，

移植了其它地区和城市的建筑样式，丧失了本地的建筑特色。历史文化街区与周边环境缺

乏联系和过渡，影响了景观的连续性和风格的统一性。在改造更新中，有价值的街巷、院

落、建筑没有保留，历史格局遭到破坏，整个街区缺乏历史沉淀。这些问题表明，部分城

市在历史文化街区的更新中，只注重改造和发展，而保护的力度明显不足，背离了历史文

化街区保护更新的初衷。有的城市管理者决策缺乏民主，忽视居民的合理意见和要求，在

历史文化街区更新改造中出现野蛮拆迁现象，造成群众意见很大。

针对历史文化街区保护更新工作的得失，城市历史文化街区的保护和发展应当在以下

几个方面给予特别关注：

一、在城市建设观念上应充分认识到历史文化街区既是历史的遗存又是在发展中的城

市街区，它既要保护又要发展。妥善解决城市历史文化街区的功能定位，妥善处理保护与

发展的关系。在发展的同时，要充分认识建筑文化是在当时的历史条件下形成的，如果改

变了，就不能说明当时的历史，进而也就失去了它应有的价值。因此，对建筑历史文化应

采取规划性保护，包括历史文化街区的格局、古建筑群、单体古建筑和各种文物古迹等等，

都纳入其中，历史文化街区的保护与新的发展相互协调、相得益彰。

二、历史文化街区作为一个城市特定的文化遗产，价值就在于真实性。应当采取正确

的保护措施，努力保持其真实性、完整性，延续统建筑的用年限。包括历史文化街区

在内的文化遗产最重要的价值在于其真实性，不可再生。只有保存和保护好原物才具有真

实性，只有保持其真实性才具有极高的历史、科学或艺术