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政府数据交换平台解决方案

目前，国内各地政府部门和机构或多或少均建立起自己的信息化系统，包括门户网站内容管理系统、OA办公系统、办事审批系统、其它业务系统等。但由于诸多因素的影响，即使同一地区的政府机构间也无法进行合理、有效的沟通，可以说是一座座的“信息孤岛”。电子政务实施的任务之一就是要将这些“孤岛”有机地串连在一起，充分发挥其效能，同时也保护了各部门在该方面的经济投入和精力投入。此外，电子政务建设过程中，即使是统一规划，但具体的实施单位和解决方案会有很多，建设完成后的系统常常是自治的，异构的，数据可能存放于数据库、文本文件、XML文件，甚至普通文件中。因此也需要一种机制使不同时期建设的应用系统能有机地结合为一个整体。上述两种情况，均要求解决应用系统间数据和信息的互通、互用问题。

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如上图所示，原来的典型处理方法是需要一个个直接的“点对点”的数据链接，并且需要定制开发以实现系统之间的“会话”。随着新系统的不断增加，直接的定向连接和定制开发的情况会急剧增加，这最终将成为信息流动和系统维护的瓶颈。

在数据交换领域中，没有标准的部落式交换的代价是高昂的，相同的数据分析处理模块在很多应用中被重复地撰写，可能只是为了将某一数据源的数据转换到各个不同的目标数据源中去。由于没有中间标准，各个系统的实现人员也几乎没有可能将代码重用，昂贵的数据交换代价使得数据源只能散乱孤立地存在。

因此，有必要建立一个通用的、分布式的数据集成平台，用以解决电子政务实施过程中对于基于异构数据平台上的数据无法进行有效交流和沟通的问题。“大汉网络数据交换平台”就是解决该类问题的一个解决方案。

“大汉网络数据交换平台”能够为需要数据集成的应用提供数据效劳，解决数据从何而来，哪个应用对其感兴趣，以及如何被每个系统使用的问题。“大汉网络数据交换平台”通过把信息提供者和消费者隔离，来构建灵活的系统，使得这些系统不会受到数据的物理位置的影响，也不会受到需要存取数据信息的应用个数的影响，对于每一个系统就不需要进行特别的定制处理，就可以在系统之间实现信息的集成了。

“大汉网络数据交换平台”通过一个集成框架的方案来解决这个问题，通过为开发人员提供一组标准接口〔适配器〕来实现这个方案。

“大汉网络数据交换平台”主要功能为：各应用系统数据的抽取或加载；交换数据通过交换平台完成数据的交换传输；各应用系统交换数据的比对、整理。各应用系统仅需负责确定本系统参与交换的数据，而不必关心数据库之间数据的传送。

二、系统设计

1．设计原那么

数据交换平台应遵循以下几个根本设计原那么：

不影响现有或其它相关信息系统的使用和信息平安。

采用先进成熟、稳定的技术和软硬件平台。

坚持开放性，易于技术更新。

采用国际通用标准，便于和国际接轨，易于系统扩展及升级。

建立一个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新，网络及业务规模可以逐步扩展。统一规划，分步实施。

2．交换平台设计

系统架构

系统组成

交换平台是利用网络，为异构、自治的多方提供统一、平安、灵活的数据互访支持的计算机软硬件系统。

交换平台的组织方式如所下列图所示：

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交换平台由如下几个局部组成：

参与方

交换参与方，后文一般简称参与方，指通过交换平台参与数据交换的各方。从管理角度看，参与方指参与数据交换的相关组织；从实现的角度看，参与方指参与数据交换的应用系统。

控制中心

交换控制中心是交换平台中负责管理和控制的机构，其职责主要包括参与方身份和权限管理，数据流程定义和监控，以及数据标准管理等。

控制中心负责对整个交换平台的管理，包括参与方的注册和注销，参与方的权限，数据交换标准的定义等。

平台效劳组件

交换效劳组件是交换平台软件的重要组成局部，运行于各参与方，主要包含数据集成效劳器和实用工具，用于完成客户端的数据访问、数据传输等。

平台控制组件

交换控制组件是交换平台软件的重要组成局部，运行于交换控制中心，主要包含集成控制效劳器和实用工具，为交换控制中心的管理提供支持。

传输框架

“大汉网络数据交换平台”采用可扩展的设计模式，采用适配器的方式定义数据的传输方式，目前主要是基于已经内置在平台控制组件的消息中间件来保障消息传输的时效性、可靠性及实施本钱的低廉性。支持平安、可靠的数据传输方式。支持多种数据格式。

三、应用案例

1．案例背景

“XX市XX局门户网站”是XX市XX局在互联网上架设的网络平台，于2002年7月正式上线运行，并于2004年进行了一次改版，2006年实现Web效劳的负载均衡以适应业务以及效劳需求的开展。网站系统基于Windows平台，数据库为SQLServer2000，编程语言为JSP，CMS系统部署在内网〔物理隔离〕，通过中间摆渡效劳器定时将数据