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摘要
全国人大常委会在行使决定权和立法权时制定的有关宪法和法律问题的决定在立
法滞后时起到了补充和完善法律、满足实践对规范的需求的作用，是我国法律体系的重
要组成部分，其虽有“决定”的形式却产生“法律”的效力，故可以将其称为“准立法
性决定”。在新时代全面依法治国的要求下，必须明确这种决定的内涵和性质并对其进
行规范与法治整合。
在研究“准立法性决定”时，不仅要研究其相关法律文件本身，还必须全面把握其
历史变迁与内在运行逻辑，新制度主义的政治理论可以为法学研究提供新的视角，其中
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