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我国农村能源立法研究的中期报告
本次农村能源立法研究的中期报告分为三部分：一、当前我国农村能源发展的现状和问题；二、我国农村能源立法的现状和问题；三、我国农村能源立法的建议和对策。
一、当前我国农村能源发展的现状和问题：
1.我国农村能源消费总量大、结构不合理。我国农村人均能源消费约为城市的1/3，但农村总能源消费量却占全国能源消费总量的46%，且以原煤为主要能源，同时集中化使用大量柴火和秸秆等散烧生物质能源。
2.农村能源供应不足，能源基础设施薄弱。农村能源供应存在缺口，大部分农村地区没有天然气、煤气管道，电力分布不均匀，太阳能、风能等可再生能源缺乏，并存在安全隐患。
3.能源使用效率低，废弃物排放量大。农村能源利用效率偏低，同一户农户用能量差异较大，而且二氧化碳等废弃物的排放量也大。
二、我国农村能源立法的现状和问题：
1.法律制度不完善，其它法规关联度不高。目前，我国农村能源立法以行政法规和部门规章为主，各部门之间缺乏协调，法规的实施效力有限。
2.法规监管不到位，处罚力度不够。农村能源领域缺少有效的监管措施，违规行为多发，并且对违规该项行为的处罚力度偏低，对信用乃至存在生命安全风险的违法违规行为的处罚不够严厉。
3.政策和法规推行缺乏同步，法规执行不到位。政府部门对农村能源发展的规划政策和法规进行了颁布，但是事实证明推行不到位，农村居民对于能源开发的基本知识和操作法规缺乏保障。
三、我国农村能源立法的建议和对策：
1.科学制定农村能源发展政策和规划，协调各部门的政策和法规。政府应该进一步完善农村能源法规体系，建立完善的政策法规研究、制定和实施机制，全面拟定农村能源的发展政策规范。
2.建立全面的监管体系，提高惩罚力度。应该建立完善的监管体系，落实责任，提高惩罚力度，完善行业监管机制，严肃查处农村能源领域的不法行为。
3.提高农民的能源意识和能力。针对农民消费能源的不合理现状，加强能源知识宣传，构建现代化农业新能源应用体系，提高农民的能源动手能力。
总之，我国农村能源立法需要进一步完善和加强，孜孜矻矻建设法治社会，切实保障民生，积极推进农村绿色能源的开发利用。
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