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山西省科技金融专项运行现状与对策建议的研究

摘要：科技金融是科技创新、现代金融的结合体，科技金融能加快金融服务改革步伐，为实体经济的发展注入源源不断的活力，科技金融对我们国家创新发展有战略指导意义，同时科技金融的发展也离不来政府资金的支持和引导。本文在介绍山西科技金融发展情况的基础上，通过对山西省设立科技金融专项资金分析研究，并根据科技金融专项运行中出现的问题，提出相对应的创新对策。就当前山西省科技金融专项发展情况分析，由于政策执行时间短，导致科技金融发展仍存在局限，希望通过研究，结合山西省科技金融问题，提出相应建议，可以为山西省科技金融的专项发展提供实际的指导。

关键词：山西省；科技金融；专项发展；创新对策

1山西省科技金融专项发展情况

1.1完善科技金融政策

山西省高度重视科技金融工作，持续强化顶层设计和制度安排。以《国家创新驱动发展纲要》为指导，立足于山西省科技金融情况，广泛采集并征求各方意见与建议，陆续出台了《关于创新机制推进科技与金融结合的实施意见》，和《关于建立政银企常态化对接工作机制的通知》，形成符合山西省科技金融发展情况的政策体系。2020年科学技术大会，将“推动科技与金融深度融合，为筑造一流创新生态提供坚强支撑”作为打造山西省创新生态的重点工作。2022年出台的《关于印发强化市场主体倍增要素服务保障若干措施实施（试行）的通知》，将设立“山西省创新生态服务支撑专项—科技金融专项”列入重点任务。为山西省科技金融发展提供科学指导，从组织建设、工作目标、信贷服务、保险体系、产品创新方面加大部署力度。

1.2布局顶层设计，与金融机构建立战略合作关系

2021年5月科技活动周科技金融专场活动中，山西省科技厅分别与工商银行山西省分行、中国银行山西省分行、建设银行山西省分行、邮储银行山西省分行、浦发银行太原分行签订战略合作协议。这是山西省科技厅首次与多家金融机构签约并开始深度合作，双方利用各自的优势共同发力为全省科技企业打造一流科技金融生态环境。

1.3建成山西省一站式科技金融服务平台

山西省政府借鉴国内外的先进科技金融经验，围绕山西省科技创新情况，分析企业发展诉求，在科技主管部门的引导下，建设服务于科技型中小企业的“山西省科技金融信息服务平台，通过整合银行、创投、担保、保险等省内外优质金融资源，运用“互联网+科技金融”的功能架构模式，提供科技金融信息交互、金融产品推介、路演项目展示、地市子平台链接、等多功能全方位科技金融信息综合服务。该平台通过整合银行、创投、担保、保险等省内外优质金融资源，运用“互联网+创新评价+金融产品”的功能架构模式，导入科技创新经营主体的金融需求，提高信息共享效率，为科技创新经营主体、金融机构提供信息服务，同时以每年的火炬统计数据为基础，选取核心数据自动生成分数对科技企业进行分级评价，通过等级区别，帮助金融机构辨识科技型企业，精准识别一批有技术、有市场、有团队的优质科技企业，全方位消除科技金融的信息壁垒。该服务平台也在政府部门、金融机构、科技企业中构建信息共享平台，成为省内科技金融用户活跃数量最多的门户网站。

1.4设立科技金融专项财政资金，提高各大金融机构服务积极性

为了推动科技金融发展，2022年7月由山西省科学技术厅、山西省财政厅、山西省地方金融管理局共同发文《关于印发科技金融专项项目及资金管理办法的通知》正式出台，这标志着我省科技金融进入新的阶段。首次设立了科技金融专项财政资金，主要内容包括科技企业贷款贴息、金融机构风险补偿、专属信贷金融产品奖励等支持类型。每年通过申报立项、财政资金奖补的方式，对成功获得银行贷款且征信良好的企业给予贴息支持，对参与发放贷款的银行给予风险补偿，对创新科技金融产品的金融机构进行奖励，对参与融资担保代偿的担保机构予以一定的补偿，对提供科技金融综合服务效果较好的企事业单位进行补助。在省直多部门联合牵头下，大力宣传和推广科技金融专项政策，为科技型企业提供信贷风险补偿服务，重视科技型企业的信贷贴息，积极申报贷款贴息企业百余家。根据2023年3月8日发布的科技金融股专项申报通知，其中就有关于贷款贴息的政策内容，按照利息的50%为科技型企业提供补贴。

2山西省科技金融专项实施成效

经调研，山西省设立科技金融专项资金，取得了以下成效：

2.1促进全省银行业机构发放贷款支持科技型企业

利用政府资金引导，山西省21家银行为科技型企业发放贷款2300多户，贷款总量209亿元。结合我省科技金融政策和科技型中小企业的特点，近年来山西省科技厅联合金融机构开展科技信贷工作，共同推动山西省科技金融发展。通过省级科技金融服务平台、科技企业专属贷款产品、创新评价系统、科技金融专项政策申请等工作的开展，共发布征集融资需求通知50余次，面向全省共征集到有融资需求的科技型企业1000多家，贷款需求额达