建设工程合同与合同管理.pptx

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建设工程合同与合同管理;1Z206010

建设工程施工招标与投标;施工招标的内容

一、建设工程施工招标应该具备的条件

招标人已经依法成立；

初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

有相应资金或资金来源已经落实；

有招标所需的设计图纸及技术资料。

;二、招标投标项目的确定

按照我国的《招标投标法》，以下项目必须采用招标的方式确定承包人：

1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。

;三、招标方式的确定

（一）公开招标（无限竞争性招标）

1.优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。

2.缺点：资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。

3.如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。;（二）邀请招标（有限竞争性招标）

1、按规定应该招标的工程项目，一般应采用公开招标，若要采用邀请招标，需经过批准。

2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

3、招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。;四、自行招标与委托招标

1、招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。

2、招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

3、招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。

4、工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。

5、工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担业务。;五、招标信息的发布与修正

1、招标信息的发布

招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确、完整。

招标招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

招标人在发布招标公告、发出招标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

;2、招标信息的修正

如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行：

（1）时限：应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；

（2）形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；

（3）全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。;六、资格审查

招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多多方面情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。;资格预审的程序：

1、编制资格预审文件

2、发布资格预审公告

3、出售资格预审文件

4、答疑书面形式，同时通知所有购买预审文件的投标意向者。

5、投标意向者报送资格预审文件

投标意向者向业主解释文件中的疑点，不允许修改资格预审文件中的实质内容。

6、评审通过资格预审的申请人少于3个的，应重新进行资格预审。;招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投???人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

;七、评标

（一）评标的准备

（二