经济大危机和罗斯福新政新课导入国家工业复兴法罗斯福颁布《全国工业复兴法》,规定各行业企业制定本行业的公平经营规章,确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等,以防止出现盲目竞争引起的生产过剩,从而加强了政府对资本主义工业生产的控制和调节。1933年6月16日,美国国会通过《全国工业复兴法》。其真正内涵是,通过制度的约束强制企业维护工人的权利和尊严,创造更多的就业机会。两年后即1935年5月27日,美国最高法院裁决《全国工业复兴法》违宪。由于已实行两年,所以该项法案所倡导的理念已经深入人心,千万普通劳动者被唤醒,用组织工会和罢工来维护自己的权利。在《全国工业复兴法》被判违宪之后,保护劳工权益的立法并没有停滞下来,在随后的几年中,一些操作性更强的劳工权益保护法律被相继制定出来。所以说这部法律是有它的重大意义。一、1929—1933年资本主义世界经济危机1.背景:1924—1929年资本主义世界的相对稳定和“繁荣”。2.根本原因:资本主义社会的基本矛盾,使生产盲目化。1929年美国。3.开始:4.特点:①波及范围特别广,波及到整个资本主义世界;②持续时间特别长,从1929-1933年;③破坏性特别大,整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上,贸易额减少了2/3。5.影响:大量企业破产,银行倒闭,失业人数激增。失业者搭建的简陋棚屋(1931年)无家可归的人英国失业者街头求职在工作介绍所外等待的英国失业者二、罗斯福新政1.目的和手段:加强国家对经济的干预和指导(手段)以消除经济危机(直接目的)维护资本主义制度(根本目的)2.特点:(新)国家干预经济。3.主要措施(内容):(1)整顿金融体系罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过了《紧急银行法案》;同时,由国会拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。(2)调整农业政策1933年,制定《农业调整法》并据此成立农业调整署,其措施为:减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。(3)加强对工业的计划指导1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》:重申工人的权利,雇主不得拒绝与工人进行集体谈判,并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》:规定了企业工人最低工资和最高工时,规定每周工作40小时,最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。(4)推行“以工代赈”1932年,美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计,美国有3400万成年男女没有任何收入,许多人活活饿死,活着的人也处境困难。增加就业、刺激消费、稳定社会旧金山金门大桥田纳西水利工程中的水坝(5)社会福利“一个政府如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把年轻人注入工业体系之中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应该存在下去的政府”。——罗斯福1935的《社会保障法》:政府实行养老金和失业保险制度,对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。4.新政的目的:直接目的:在资本主义制度内部进行调整,加强国家对经济的干预和指导,以消除经济危机根本目的:稳定资产阶级统治。5.新政的特点:加强国家对经济的干预和指导6.实质在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系进行的局部调整。1929-1945美国工业生产变化图1929-1940年美国失业率变化图7.作用:①美国经济缓慢恢复过来,人民的生活得到改善;②资本主义制度得到稳定;③开创国家干预经济的先河,为其他资本主义国家提供了借鉴,此后资本主义国家加强国家垄断,适时调整经济政策,以防止新危机的发生;④罗斯福新政是资本主义发展史上的重要里程碑。8.评价:①罗斯福新政是在不改变资本主义制度前提下对生产关系进行的局部调整,加强了政府对经济的宏观调控能力,有利于经济的发展,恢复了人们对美国国家制度的信心;②新政虽然使美国从危机中恢复过来,但并没有改变资本主义社会固有的矛盾,不能消除经济危机的根源。课堂小结背景经济大危机①整顿金融体系②加强对工业的计划指导③调整农业政策④推行“以工代赈”⑤社会福利内容措施罗斯福新政特点国家加强对经济的干预和指导①美国经济缓慢恢复过来,人民的生活得到改善;②资本主义制度得到稳定;作用③开创国家干预经济的先河,为其他资本主义国家提供了借鉴,此后资本主义国家加强国家垄断,适时调整经济政策,以防止新危机的发生。④
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