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中国教育报/2006年/6月/27日/第003版

理论

和平越来越与新的安全观的形成与发展紧密联系。实现人与自然关系的协调、

保护生态平衡、追求可持续发展成为世界各国制定发展战略时首要考虑的问题之

一。

和平与发展时代主题的新变化

韩海涛

随着世界经济全球化与政治多极化浪潮的迅猛发展，时代主题中和平与发展的内涵与外延无

疑也呈现出一些新变化、新发展。在新的历史条件下，再次解读时代主题的新变化、新发展是一

个重大的理论和实践问题。

安全和平成为新的和平样式。以往历史上的和平样式大体有：帝国统治下的和平、霸权管理

下的和平、均势下的和平、相互依存的和平、和平主义思潮及愿望。其核心是，谁在主导和平就

决定了和平的样式。从当代世界的现实看，和平是多极的经济力量和多极的政治力量共同作用下

的和平，是多种力量，包括社会、乃至文化力量共同影响下的和平。和平不是冲突与竞争的消除，

而是在现存国际结构与体系条件下对冲突与战争危险的控制与管理。由于世界政治经济的不平衡

发展和事物的无限复杂性，局部冲突与战争是难以避免的。因此，和平的内涵不是霸权统治下的

和平，也不是由大国均势所协议的和平，而是与安全密切相关的和平。如何解决“安全困境”、

建立“国家安全战略”正在成为当代政治实践和理论争论的焦点。

和平越来越与新的安全观的形成与发展紧密联系。

其一，“和平”所涵盖的领域更为宽泛。国家安全的内容并不是一成不变的，而是随着社会

历史和国际关系的发展不断演变。安全发生演变的最主要动力是社会生产力的进步，生产力的进

步改变了具有安全价值的领域及谋求安全的方式，同时也就逐步而深刻地改变了安全的内涵。信

息技术的突飞猛进使影响国际关系的因素日益多元化，全球化带来的相互依存产生了一系列需要

相互合作才能解决的全球性问题，这使得无论是政治、军事、经济亦或是文化、科技领域都对一

国的安全利害攸关。国家安全不再仅限于单一的、狭窄的领域，而是涉及军事、经济、资源、生

态等各个方面，是综合安全。由此，“和平”就不再仅仅局限于与传统的军事战争相对，而有了

涉及军事、经济、文化、生态等多个领域的更为宽泛的涵义。

其二，与“全球和平”相对的“地区和平”更引人关注。前者指全球范围内的和平态势，后

者则指与局部冲突和局部战争相对的态势。冷战结束给国际社会带来的一个突出变化就是全球性

的战争危险减少，而地区冲突、地区战争的频率加大。这些一度为冷战所掩盖的民族、宗教、种

族冲突纷纷暴露并激化，成为影响当前世界和平的最主要的因素之一。

其三，影响世界和平的因素日益复杂化。

一方面，由超级大国直接发动或操纵的干涉主义霸权战争相对减少，而另一方面，以美国为

首的资本主义国家以维护自身利益为目的，以民主、人权为幌子干涉别国内政的现象日益增多。

这成为影响世界和平的“隐性因素”。

由此可见，追求和平的时代主潮流未变，但和平的内涵却有了很大的变化，这势必对实现和

平的方式提出了更高的要求。

安全和平样式决定了和平与发展的实现方式亦发生了变化。和平向安全方向的延伸、和平向

地区方向的延伸，以及影响和平的因素越来越向隐蔽的方向延伸等三方面的发展变化，使得各国

追求和平的方式也随之加以调整：国家为追求和平所采取的安全战略发生变化，一方面，国家安

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全战略的研究建立于更宽泛的领域，成为一种综合安全战略；另一方面，国家安全的相互依存使

得一国追求安全的手段也应该是安全的。现实主义理论中所谓的“如果你想要和平，那么就要准

备战争”不再是处理国际关系信条，取而代之的是协调与合作。国家安全战略的目标由“确保报

复”转变为“确保生存”或“共同生存”。针对“地区和平”问题，建立地区性以及国际性的安

全对话与磋商机制的要求越来越突出。面临“隐性因素”对国家安全及世界和平的挑战，越来越

多的国家加入到反对霸权主义的行列，建立与之相适应的国际制约机制也成为包括联合国改革在

内的国际热点问题之一。

此外，与和平问题相联系的还涉及和平力量的发展演变。这包括：曾经作为和平主力军的发

展中国家的整体作用有所减弱，但在反对霸权主义干涉、推动国际政治经济新秩序的建立等多个

领域发挥着多层次的作用；大国关系的变化、特别是大国之间不同内涵、不同形式的